【法规名称】
【颁布部门】 大连市政府
【发文字号】 大政发[2011]18号
【颁布时间】 2011-02-25
【实施时间】 2011-02-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 546830 什么是编号？
【正 文】
第2页 大连市人民政府关于新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见
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[接上页] 5．加快良种繁育基地建设。加大国内外新品种、新技术的引进推广力度，加强与大专院校、科研院所技术合作，开展产学研协同攻关，研发、培育和引进推广一批高产优质果蔬种苗、水产苗种和畜禽新品种，支持良种繁育基地建设，健全和完善良种繁育体系，快速提高全市良种化水平。 （二）完善市场流通体系。 1．加快批发市场建设。在完善现有市场功能的基础上，加快构建以全市综合批发市场为龙头、以区域性市场为支撑、以乡镇和社区便民市场为补充的三级市场框架。升级改造现有农副产品批发市场，改善交易环境，扩大交易规模，提高服务能力。加强各级市场物流配套设备、设施及停车场地建设，引导专业化物流配送企业进入市场，保障市场物资运输有序进行。加快甘井子区后盐国际农产品物流中心和旅顺口区大型农产品批发市场建设。在瓦房店市、普兰店市、庄河市等地规划建设一批不同规模的农产品标准化专业批发市场。充分发挥金州新区国家渔港优势，整合市场资源，建设东北地区最大的水产品交易集散地和水产品物流仓储基地。到2015年，全市新建、改建标准化农贸市场200个，新发展社区便民菜店400个，建设农副产品配送中心5个。 2．强化产销衔接功能。积极开展“农超对接”、“农商对接”和“农校对接”工作。支持社区便民店、大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社（基地）实现产销对接。推广“超市＋基地”、“直采基地”、“场地挂钩”等多种营销模式，积极引导大型零售企业以及学校、酒店、大企业等与“菜篮子”产品产地、批发市场和龙头企业等直接对接。服务业、农业等部门要密切配合，组织商贸流通企业建立专业化、产业化、特色化农产品生产基地，建立农商购销对接平台。开展网上农商对接，利用网络营销手段扩大农产品流通规模。 3．落实“绿色通道”政策。落实和完善鲜活农产品“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，符合国家及省、市“绿色通道”政策要求的，享受车辆通行费减免。扩大“绿色通道”政策覆盖的品种范围，确保鲜活农产品和“菜篮子”产品产销渠道畅通。 （三）健全质量监测体系。 加强农产品质量安全管理体系建设，提高“菜篮子”产品质量安全水平。落实各级政府的领导责任、职能部门的监管责任、市场单位的主体责任，建立健全农产品质量安全监管长效机制。强化动物标识及疫病可追溯体系建设，严格农药、兽药、饲料等投入品监督管理。加强农产品质量安全检测体系建设，完善农产品质量安全产地准出和市场准入制度，全程监控产地环境、投入品使用、生产过程和产品质量，建立农产品质量可追溯体系。大力推进产地认证、“三品一标”认证和品牌建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。到2015年，全市农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。 三、加大投入力度，完善服务体系 （一）加大建设资金投入力度。 多渠道筹集“菜篮子”工程建设资金，建立政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制。完善财政奖补政策，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通、质量提升等基础设施建设。各级财政要加大资金投入力度，逐步扩大畜禽良种补贴范围，提高补贴标准，进一步完善和落实口蹄疫等重大动物疫病扑杀补贴政策，健全重大动物疫病防控经费保障机制。大力支持蔬菜标准园创建、畜牧标准化饲养场、水产健康养殖场、批发市场改造升级等基础设施建设，加大“菜篮子”质量安全监管体系和全程质量追溯体系资金投入。积极推进支农资金整合，统筹安排农业综合开发、农业产业化、扶贫开发和农民专业合作社等资金，支持“菜篮子”工程项目建设。引导和扶持工商企业或集团从事设施蔬菜生产，通过以奖代补、贷款贴息等方式，吸引龙头企业参与到蔬菜、水果等园艺产业建设中来。涉农金融机构要积极扶持农业龙头企业和农民专业合作社发展，加大对全市设施农业发展和流通领域建设的信贷支持力度，提高“菜篮子”工程建设的融资能力。 （二）完善技术推广服务体系。 强化市县级农业技术推广机构建设。继续深化基层农业科技推广体系改革，加快乡镇农业技术推广机构建设，不断完善农业科技特派员和“三员进村”制度，实现科技服务网络连接到村屯、服务触点对接到农户。加强农业信息化建设，以“金农工程”为载体，建成数字化的大连农业数据信息资源中心和农业综合信息服务平台，健全市、县、乡、村四级农村信息服务体系，提升农业信息化服务水平。引入道路货运信息交易平台，建立市、县、乡、村四级信息网络，确保“菜篮子”产品供应高效、便捷。 |
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