河南省人民政府关于印发河南省2011年国民经济和社会发展计划的通知

　　（豫政〔2011〕25号）

　　

　　各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

　　

　　《河南省2011年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排2011年经济和社会发展的各项工作。

　　

　　2011年是我省“十二五”发展和中原经济区建设开局之年。各省辖市、省政府各部门要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议和省委八届十一次全会精神，既要坚定信心、抢抓机遇、加快发展，又要保持清醒头脑、增强忧患意识，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、锐意进取，同心同德、奋发图强，确保“十二五”发展和中原经济区建设开好局、起好步。2011年国民经济和社会发展的各项具体计划，由省发展和改革委员会另行下达。

　　

　　

　　

　　一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

　　

　　2010年，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全省上下深入贯彻科学发展观，认真落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划，坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）的实践要领，大力推进“一个载体、三个体系”（以产业集聚区为载体，现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）建设，多策并举，奋力拼搏，经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，胜利完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务。

　　

　　初步预计，全省生产总值达到2.2万亿元以上，比2009年增长12%左右。粮食生产克服持续低温等不利因素，总产达到543.7亿公斤，连续5年稳定在500亿公斤以上。工业生产保持较快增长，全部工业增加值突破1万亿元，增长15%，其中规模以上工业增加值增长19%。三大需求协调增长，全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长19%；进出口总值增长32%，其中出口增长43.4%。经济增长质量和效益稳步提高，财政总收入完成2293亿元，增长19.3%；地方财政一般预算收入完成1381亿元、支出3413亿元，分别增长22.6%和17.5%；规模以上工业实现利润3000亿元左右，增长30%以上。产业结构调整取得新进展，“转型升级双千工程”新开工项目748个、竣工898个，形成了一批新的经济增长点；装备制造业和高技术产业增加值增速均保持在30%左右；现代物流、文化、旅游、金融等现代服务业加快发展。产业集聚区建设取得显著成效，全年产业集聚区完成投资5000亿元、规模以上工业主营业务收入超过1.1万亿元、从业人员超过140万人，占全省的比重分别达到36%、35%和32%。一批特色产业集聚区初步形成，成为带动县域经济发展的主导力量。招商引资实现重大突破，全年实际利用外商直接投资62.4亿美元，增长30.2%，总量居中部地区首位；实际利用省外资金2743.4亿元，增长24.6%，再创历史新高。城乡建设全面提速，预计城镇化率达到39.5%，比2009年提高1.8个百分点。发展方式转变取得新进展，预计全年万元生产总值能耗下降3.5%，可完成“十一五”节能降耗目标；在2009年提前完成“十一五”减排目标基础上，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降0.8%和1.2%。重点领域改革深入推进，煤炭企业兼并重组取得重大进展，医药卫生体制改革进展顺利，资源性产品价格改革稳步推进，国有企业、文化、集体林权制度等改革深入推进，公安警务机制改革全面展开。人民生活进一步改善，十项民生工程如期完成，社会事业进一步发展，就业再就业工作全面加强，社会保障体系不断完善。初步预计，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15900元和5500元，扣除价格因素实际增长7%左右和11%左右。

　　

　　2010年各项工作取得的较好成效，确保了“十一五”规划确定的任务胜利完成。经过五年的发展，全省经济总量跃过2万亿元大关，人均生产总值突破3000美元，财政总收入突破2000亿元，全社会固定资产投资超过1.6万亿元，工业增加值突破万亿元，二三产业比重达到86%左右，城镇化率接近40%，综合经济实力、人民生活水平跨上了新台阶。特别是“四个重在”的实践要领深入人心，建设中原经济区的能量加快蓄积，“一个载体、三个体系”建设全面展开，全省团结奋斗、干事创业的氛围日益浓厚，进入了蓄势崛起的新阶段。