【法规名称】
【颁布部门】 河南省住房和城乡建设厅
【发文字号】 豫建[2011]39号
【颁布时间】 2011-03-09
【实施时间】 2011-03-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 548240 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省住房和城乡建设厅关于加强历史文化名镇名村保护规划编制工作管理的通知
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[接上页] 历史文化名镇名村保护规划的期限应与镇总体规划、村庄规划的期限相一致。 保护规划成果由规划文本、规划图纸和附件构成，以书面和电子文件两种形式表达。规划文本和规划图纸的内容应当一致，并作为保护规划实施管理的法定依据。规划文本表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、清楚；规划图纸系用图像形式表达现状和规划内容，比例尺一般采用1/500-1/5000；附件包括规划说明书、基础资料汇编和专题报告，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 保护规划成果的表达应当清晰、规范，符合城乡规划有关技术标准和规范。规划文本图册采用a4格式装订（图纸采用a3纸按a4格式折叠），采用软胶装订。 四、严格保护规划审查、审批与修改程序 （一）严格保护规划草案及成果的公告、论证、审查与审批。建立规划草案公告、论证机制。保护规划组织编制机关应依法将保护规划草案予以公告，并采取论证会或其他方式征求有关部门、专家和居民等社会公众的意见，当涉及居民搬迁、历史建筑迁移或拆除、土地征用、重大项目建设等涉及利害关系人利益时，应当采取听证会方式听取意见，并在报送审批文件中附具意见采纳情况及理由；严格规划成果的审查。保护规划编制完成后，由市、县规划主管部门提请我厅组织有关部门和专家进行技术审查；严格执行报批和备案制度。保护规划应根据我厅组织的技术审查意见进行修改完善，保护规划成果按法定程序报省人民政府审批，并将依法批准的中国历史文化名镇名村保护规划，报住房和城乡建设部、国家文物局备案。在报送审批文件中，应将有关部门、专家和社会公众意见的采纳及根据意见修改规划的情况，随上报审批的规划成果一并报送。保护规划成果应当采用书面和电子文件形式报送审批与备案。 （二）严肃保护规划修改程序。经依法批准的历史文化名镇名村保护规划具有法定效力，不得擅自修改；确需修改的，县级人民政府应当结合对保护规划实施情况的评估，进行专题论证，向省政府提出专题报告，经审查同意后，方可编制修改方案，并按照原审批程序报送审批。 五、加强保护规划编制的监督管理 （一）高度重视，强化法定责任。加强历史文化名镇名村保护是各级政府及城乡规划、文物行政主管部门的法定职责。名镇名村所在地县级政府依法组织编制历史文化名镇名村保护规划，并将保护规划编制和管理经费纳入本级财政预算；具体组织协调工作由县级城乡规划主管部门承担。名镇名村所在地镇（乡）政府积极协助保护规划编制，并在城乡规划、文物主管部门指导下，具体负责保护规划的实施工作。各级应将保护规划编制与实施，作为历史文化名城名镇名村保护工作检查的重点内容。对未按规定完成保护规划编制和报送审批的，将依法追究有关部门和负责人的责任。 （二）精心组织，确保规划质量。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的的历史文化名镇名村保护规划编制组织方式。城乡规划主管部门依法做好保护规划编制的具体组织协调，会同文物管理等相关部门通力合作，充分发挥规划设计、文物古建、景观环境等专家的特长，集中各方面的智慧，科学制定保护规划。名镇名村所在地镇（乡）政府积极协助配合，引导社会公众积极参与，尊重广大群众尤其是名镇名村原住民意愿。应合理吸纳有关部门和社会各方面意见，搞好科学论证，严格履行规划审查、审批程序，确保保护规划质量。 （三）依法监管，规范编制单位行为。各级城乡规划主管部门要加强城乡规划编制单位管理，依法委托具有乙级以上城乡规划编制资质的规划编制单位承担历史文化名镇名村保护规划的编制任务。规范保护规划编制业务的招标投标和委托行为，对拟承担辖区内保护规划编制任务的规划编制单位资质、项目组成人员、进豫规划编制单位业务登记等情况进行认真审查审验，确保有关保护规划项目的资质等级要求和技术力量。加强保护规划编制单位的指导与日常监管工作，依法规范规划编制单位的规划行为。 承担历史文化名镇名村保护规划编制任务的城乡规划编制单位，应按照保护规划的法定内容要求和相关国家标准规范，结合当地实际情况，认真编制保护规划，切实保证规划质量。保护规划项目组应由国家注册规划师负责，并有城乡规划、经济地理、建筑与市政设计、历史文化、古建保护、景观环境等专业人员参与编制。进豫规划编制单位须向我厅申请办理城乡规划项目登记后，方可承揽保护规划编制任务。禁止任何规划编制单位超越资质许可范围或以非独立法人分支机构或挂靠名义等欺骗形式承揽保护规划编制任务。一经发现，将依法严肃查处。 |
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