　　指标标准体系的设计坚持突出重点，以节约集约为主线，兼顾资源管理和保护。按照指标具有代表性、可操作、可量化，标准体现区域差异性及土地主导、矿产主导、土地矿产兼有等结构类型特点的原则，选择适当、适量、适中的指标项和标准值。在指标标准体系构建中，框架按照体制机制建设、管理制度执行、土地资源节约集约管理、矿产资源节约集约管理及“一票否决指标”等五个方面设置，具体指标项及标准值的设置，坚持边试点，边完善。

　　一是体制机制建设方面。主要包括：县(市)是否设立了推进节约集约的领导机构和办事机构；是否制定了节约集约的具体管理办法；是否建立了推进节约集约的工作机制；国土资源管理的职责、机构、经费等是否有保障等。

　　二是管理制度执行方面。主要包括：县(市)国土资源节约集约法律法规和制度是否健全；执行《土地管理法》、《矿产资源法》的情况；执行土地利用总体规划、矿产资源规划等的情况；对国土资源部推进节约集约各项决策部署、政策措施、制度规定的执行落实情况等。

　　三是土地资源节约集约管理方面。主要包括：从土地利用效率、土地利用规划执行度、耕地保护效率、土地执法效率等四个方面设置指标。主要指标及其考核内容如下：

　　

　　


　　┌─────┬────────────┬────────────────────┐
　　│序号　    │　指标名称　            │考核内容                                │
　　├─────┼────────────┼────────────────────┤
　　│　        │                        │利用强度：建设用地地均地区生产总        │
　　│　        │                        │值。                                    │
　　│　        │                        ├────────────────────┤
　　│　        │                        │增长耗地：单位固定资产投资消耗新        │
　　│　1　     │　土地利用效率　        │                                        │
　　│　        │                        │增建设用地量。　                        │
　　│　        │                        ├────────────────────┤
　　│　        │                        │用地弹性：地区生产总值与建设用地        │
　　│　        │                        │增长弹性系数。　                        │
　　├─────┼────────────┼────────────────────┤
　　│　        │                        │规划约束指标：建设用地总规模、城        │
　　│　        │                        │乡建设用地规模、人均城镇工矿用地        │
　　│　        │                        │情况、农村居民点用地情况。　            │
　　│2         │土地规划执行度　        │                                        │
　　│　        │                        ├────────────────────┤
　　│　        │                        │保障措施落实：土地利用总体规划中        │
　　│　        │                        │所确定的各项节约集约用地保障措　        │
　　│　        │                        │施落实情况。                            │
　　├─────┼────────────┼────────────────────┤
　　│　        │                        │区域耕地保有总量：批准实施的土地        │
　　│　        │                        │利用总体规划确定的耕地保有量。　        │
　　│　        │                        ├────────────────────┤
　　│　        │                        │基本农田保护面积：批准实施的土地        │
　　│3         │耕地保护效率            │利用总体规划确定的基本农田保护　        │
　　│　        │                        │面积。　                                │
　　│　        │                        ├────────────────────┤
　　│　        │                        │耕地占补平衡：批准建设用地占用耕        │
　　│　        │                        │地的，实现先补后占的比例。　            │

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