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为快速推进2011年城建重点工程土地和房屋征收工作,根据国家和省有关法律、法规,结合我市实际,制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻以人为本、关注民生的宗旨,按照“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,围绕2011年城建重点工程工作部署,按照统一计划安排、统一规划设计、统一资源配置、统一资金运作的要求,坚持工程建设项目和工程资金保障项目统筹推进、互为支撑的城市建设发展思路,坚持市区结合、以区为主的土地和房屋征收工作格局,调整完善推进征收机制,严格执行土地和房屋征收政策,明确相关主体权责任务,建立健全激励保障措施,充分调动区、街(乡)、社区(村委会)三级积极性,实行绩效考核跟踪监督,高效快速推进土地和房屋征收工作,确保工程建设用地、工程资金保障用地和安置用地按计划交付使用。 二、工作原则 (一)市区结合,以区为主。城建重点工程土地和房屋征收工作由市政府有关部门牵头组织,并负责综合协调、服务保障、计划安排和组织验收,相关区政府负责实施土地和房屋征收具体工作。 (二)部门联动,依法行政。各有关部门要加强协作、密切沟通,依据国家、省、市有关法律法规、政策规定,严格履行相关程序,快速办理各项审批手续,确保土地和房屋征收工作快速有序推进。 (三)统筹规划,同步推进。按照“项目、资源、资金、资产、平台”五位一体的城市建设运作模式,工程建设项目与工程资金保障项目应紧密结合、统筹规划,同步推进、同期验收,回迁安置任务统一部署、统一建设,确保城市建设可持续发展和社会稳定。 (四)民生优先,和谐稳定。坚持文明征收、和谐征收,依法补偿、合理补贴,广泛宣传征收政策,切实维护被征收人合法权益,努力营造和谐有序的征收氛围。 三、工作任务 通过工程建设项目与工程资金保障用地的合理配置,相互拉动,形成城市建设资金循环利用、转化提升的良性推进机制。2011年,重点工程涉及土地和房屋征收项目36个(不含三沟综合治理项目数据),需征收土地537.84万平方米,涉及被征收户11424户、房屋327.35万平方米,其中国有土地上房屋80.29万平方米、集体土地上房屋247.06万平方米。 (一)工程建设项目土地和房屋征收任务 1.路桥工程土地和房屋征收任务 路桥工程涉及土地和房屋征收项目16个,需征收土地234.15万平方米,涉及被征收户2219户、房屋53.09万平方米,其中国有土地上房屋24.54万平方米、集体土地上房屋28.55万平方米。 (1)沿江景观路打通工程。工程规划起点为松浦大桥,终点为水泥路,全长7.3公里,道路占地面积13.87万平方米,涉及被征收户111户、房屋1.4万平方米,均为国有土地上房屋(东部沿江景观路网项目)。 (2)水泥路改造工程。工程规划起点为哈东路,终点为堤顶路,全长5.72公里,道路占地面积17.16万平方米,需征收土地9.5万平方米,涉及被征收户61户、房屋4.3万平方米,其中国有土地上房屋4.2万平方米、集体土地上房屋0.1万平方米(东部沿江景观路网项目)。 (3)东巨路改造工程。工程规划起点为天恒大街,终点为省农科院,全长10.6公里,道路占地面积31.8万平方米,需征收土地27.8万平方米,涉及被征收户80户、房屋1.3万平方米,均为集体土地上房屋(东部沿江景观路网项目)。 (4)既有电碳路改造工程。工程规划起点为公滨路,终点为红星路,全长1.9公里,道路占地面积11.4万平方米,需征收土地7.24万平方米,涉及被征收户220户、房屋6万平方米,其中国有土地上房屋3.9万平方米、集体土地上房屋2.1万平方米(东部外延路网项目)。 (5)电碳路打通工程。工程规划起点为红星路,终点为哈阿立交桥,全长2.86公里,道路占地面积20.2万平方米,需征收土地20.2万平方米,涉及被征收户10户、房屋3.76万平方米,其中国有土地上房屋0.9万平方米、集体土地上房屋2.86万平方米(东部外延路网项目)。 (6)香福路平改立工程。工程规划起点为香坊规划东西街,终点为香明街,全长1.5公里,道路占地面积10.4万平方米,需征收土地8.66万平方米,涉及被征收户73户、房屋1.85万平方米,其中国有土地上房屋0.8万平方米、集体土地上房屋1.05万平方米(东部外延路网项目)。 |