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　　（二）强化监察执法工作，严格按计划实施监察。要认真贯彻落实国家局《关于做好2011年煤矿安全监察计划执法工作的通知》（煤安监监察〔2011〕5号）精神，切实做好2011年监察执法计划的编制、执行和考核工作。一是要结合实际，突出重点，切实做好2011年监察执法计划的编制完善工作；二是要严格执行经批准的监察执法计划，明确各项计划任务的时间安排、监察内容、责任处室或牵头处室，确保计划的完成；三是要保证监察执法计划的严肃性，监察执法计划一经审批或备案，不得随意调整，确需调整的，要按规定程序报批，调整后的监察执法计划不得降低全年总监察工作日数以及“三项监察”工作日数、监察矿井数和监察矿次数；四是要健全完善考核工作机制，强化对监察执法计划的考核，扎实做好相关考核结果的统计上报工作。

　　

　　（三）健全完善工作机制，严格规范监察执法行为。要建立健全煤矿安全监察执法相关工作机制，进一步规范监察执法行为，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法。要按规定编制内容具体、操作性强的监察执法预案，严格按预案实施监察执法；要严格执行《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行）》，规范自由裁量权，对监察发现的各类违法违规生产建设行为，要敢于执法、严格执法；要健全完善执法监督等相关工作机制，做到监察执法程序合法、文书正确、证据全面、依据准确、处理适当、案卷完整；要组织开展监察执法案卷评比、监察执法文书评比等活动，进一步规范监察执法行为，促进依法行政。

　　

　　（四）创新监察执法方式，进一步提高监察执法效能。要结合辖区煤矿实际积极探索监察执法方式创新，及时总结推广先进经验，继续推行集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察和联合执法等行之有效的监察执法方式，不断提高监察执法效能；要坚持监察执法和热情服务相结合，积极引导煤矿企业加大安全生产投入，推广先进技术和工艺设备，强化现场管理，提高矿井安全保障能力；对事故多发地区和安全基础薄弱的矿井，要适时组织开展座谈研讨、技术培训、专家会诊等形式多样的活动，推动企业排查治理重大隐患，查找安全生产工作中存在的问题，并提出加强煤矿安全管理的意见和建议，促进企业安全生产水平的提高，有效防范和坚决遏制重特大事故。

　　

　　附件：1.2010年各省局及所属分局煤矿安全监察执法工作计划完成情况汇总表

　　2.2010年各省局机关煤矿安全监察执法计划完成情况统计表

　　

　　

国家煤矿安全监察局

　　二○一一年三月十八日

　　

　　附件1

　　2010年各省局及所属分局煤矿安全监察执法计划完成情况汇总表

　　

　　

单位	全年总监察工作日			其中									全年“三项监察”执法矿次			其中
	全年总监察工作日			“三项监察”工作日			监督检查地方监管工作日			其他监察工作日			全年“三项监察”执法矿次			重点监察			专项监察			定期监察
	下达计划	实际　完成	完成比例	下达　计划	实际　完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达　计划	实际　完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例
	（天）	（天）	（％）	（天）	（天）	（％）	（天）	（天）	（％）	（天）	（天）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）
合计	372013	406379	109	125356	143540	115	33996	37420	110	212661	225419	106	19347	23194	120	7197	8225	114	7209	9259	128	4941	5710	116
北京	1724	1876	109	311	325	105	37	39	105	1376	1512	110	76	92	121	5	6	120	46	57	124	25	29	116
河北	18496	21415	116	6876	8765	127	1846	2121	115	9774	10529	108	605	1057	175	284	573	202	225	357	159	96	127	132
山西	29309	35354	121	9931	12178	123	3599	4248	118	15779	18928	120	1499	1672	112	470	521	111	739	838	113	290	313	108
内蒙古	20199	21644	107	6884	7903	115	1496	1618	108	11819	12123	103	1751	1926	110	843	848	101	596	750	126	312	328	105
辽宁	22627	24121	107	8272	9464	114	2762	2871	104	11593	11786	102	1260	1479	117	352	428	122	405	514	127	503	537	107
吉林	17801	18505	104	6124	6287	103	788	802	102	10889	11416	105	480	494	103	162	164	101	224	231	103	94	99	105
黑龙江	24349	24576	101	10368	10429	101	2471	2488	101	11510	11659	101	1204	1333	111	382	381	100	361	428	119	461	524	114
江苏	4714	4793	102	2026	2061	102	154	161	105	2534	2571	101	592	623	105	110	116	105	325	347	107	157	160	102
安徽	15666	16569	106	4985	5506	110	807	814	101	9874	10249	104	936	1036	111	756	836	111	84	103	123	96	97	101
福建	2131	2296	108	462	581	126	385	395	103	1284	1320	103	66	83	126	10	10	100	36	51	142	20	22	110
江西	14624	15089	103	5652	5896	104	1110	1183	107	7862	8010	102	1164	1207	104	566	578	102	385	400	104	213	229	108
山东	19336	20013	104	8187	8625	105	1562	1641	105	9587	9747	102	936	988	106	163	185	113	452	476	105	321	327	102
河南	22541	24155	107	8442	9867	117	1295	1063	82	12804	13225	103	1220	1432	117	449	529	118	603	717	119	168	186	111
湖北	2489	2899	116	585	696	119	327	392	120	1577	1811	115	70	82	117	25	29	116	33	37	112	12	16	133
湖南	19403	20779	107	5613	5858	104	1292	1323	102	12498	13598	109	797	854	107	110	110	100	519	575	111	168	169	101
广西	2124	2188	103	432	440	102	220	267	121	1472	1481	101	72	75	104	32	32	100	32	35	109	8	8	100
重庆	15782	16834	107	4836	5268	109	1963	2061	105	8983	9505	106	440	503	114	122	126	103	187	234	125	131	143	109
四川	19859	22655	114	5593	7028	126	2740	3116	114	11526	12511	109	1196	1631	136	427	481	113	355	642	181	414	508	123
贵州	25256	31266	124	6749	10940	162	2188	2778	127	16319	17548	108	1054	1980	188	421	596	142	371	870	235	262	514	196
云南	15160	16473	109	5869	6329	108	810	1054	130	8481	9090	107	755	951	126	467	537	115	212	306	144	76	108	142
陕西	16574	18454	111	5530	6692	121	1885	1971	105	9159	9791	107	1306	1638	125	480	536	112	336	566	168	490	536	109
甘肃	13539	14843	110	4142	4422	107	1470	2047	139	7927	8374	106	771	828	107	249	265	106	217	220	101	305	343	112
青海	1474	1497	102	428	440	103	117	119	102	929	938	101	50	57	114	15	15	100	19	20	105	16	22	138
宁夏	10281	10699	104	2644	2897	110	818	867	106	6819	6935	102	385	462	120	64	74	116	222	238	107	99	150	152
新疆	14088	14608	104	3799	3915	103	1460	1512	104	8829	9181	104	452	474	105	135	141	104	153	162	106	164	171	104
建设兵团	2467	2778	113	616	728	118	394	469	119	1457	1581	109	210	237	113	98	108	110	72	85	118	40	44	110

　　

　　附件2

　　2010年各省局机关煤矿安全监察执法计划完成情况统计表

　　

　　

单位	全年总监察工作日			其中									全年“三项监察”执法矿次			其中
	全年总监察工作日			“三项监察”工作日			监督检查地方监管工作日			其他监察工作日			全年“三项监察”执法矿次			重点监察			专项监察			定期监察
	下达计划	实际　完成	完成比例	下达　计划	实际　完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达　计划	实际　完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例	下达计划	实际完成	完成比例
	（天）	（天）	（％）	（天）	（天）	（％）	（天）	（天）	（％）	（天）	（天）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）	（矿次）	（矿次）	（％）
合计	116766	124169	106	22728	24990	110	9558	10649	111	84480	88530	105	3759	4307	115	899	1014	113	2216	2564	116	644	729	113
北京	1724	1876	109	311	325	105	37	39	105	1376	1512	110	76	92	121	5	6	120	46	57	124	25	29	116
河北	4963	5404	109	910	1011	111	450	459	102	3603	3934	109	152	212	139	0	8		104	136	131	48	68	142
山西	6232	7284	117	1098	1142	104	760	947	125	4374	5195	119	133	148	111	0	0		133	148	111	0	0
内蒙古	7272	7702	106	1560	1840	118	528	612	116	5184	5250	101	214	230	107	22	26	118	137	146	107	55	58	105
辽宁	6091	6273	103	1641	1769	108	540	548	101	3910	3956	101	276	318	115	143	168	117	109	122	112	24	28	117
吉林	5982	6090	102	1125	1125	100	384	384	100	4473	4581	102	64	64	100	10	10	100	54	54	100	0	0
黑龙江	6046	6060	100	1010	1010	100	450	450	100	4586	4600	100	257	279	109	98	120	122	159	159	100	0	0
江苏	2166	2205	102	778	785	101	120	127	106	1268	1293	102	226	234	104	20	24	120	147	149	101	59	61	103
安徽	5395	5450	101	981	990	101	264	300	114	4150	4160	100	120	124	103	30	31	103	42	45	107	48	48	100
福建	2131	2296	108	462	581	126	385	395	103	1284	1320	103	66	83	126	10	10	100	36	51	142	20	22	110
江西	4200	4245	101	1204	1206	100	222	233	105	2774	2806	101	221	231	105	56	60	107	144	148	103	21	23	110
山东	4760	4928	104	1462	1564	107	480	490	102	2818	2874	102	217	228	105	53	55	104	136	143	105	28	30	107
河南	5966	6168	103	1190	1260	106	312	328	105	4464	4580	103	232	254	109	12	12	100	180	196	109	40	46	115
湖北	2489	2899	116	585	696	119	327	392	120	1577	1811	115	70	82	117	25	29	116	33	37	112	12	16	133
湖南	3660	3937	108	550	734	133	456	470	103	2654	2733	103	70	116	166	10	10	100	50	96	192	10	10	100
广西	2124	2188	103	432	440	102	220	267	121	1472	1481	101	72	75	104	32	32	100	32	35	109	8	8	100
重庆	5345	5399	101	792	795	100	380	380	100	4173	4224	101	118	128	108	16	19	119	90	97	108	12	12	100
四川	6191	7170	116	864	1030	119	918	1160	126	4409	4980	113	194	246	127	40	48	120	120	160	133	34	38	112
贵州	6470	6934	107	893	929	104	264	285	108	5313	5720	108	102	115	113	56	64	114	34	39	115	12	12	100
云南	4972	5307	107	952	1046	110	400	527	132	3620	3734	103	68	89	131	28	30	107	12	31	258	28	28	100
陕西	4532	5489	121	832	1323	159	270	320	119	3430	3846	112	136	217	160	24	26	108	64	133	208	48	58	121
甘肃	4451	4596	103	654	744	114	150	163	109	3647	3689	101	201	214	106	60	62	103	101	101	100	40	51	128
青海	1474	1497	102	428	440	103	117	119	102	929	938	101	50	57	114	15	15	100	19	20	105	16	22	138
宁夏	5404	5527	102	738	801	109	380	420	111	4286	4306	100	140	156	111	12	16	133	128	140	109	0	0
新疆	4259	4467	105	660	676	102	350	365	104	3249	3426	105	74	78	105	24	25	104	34	36	106	16	17	106
建设兵团	2467	2778	113	616	728	118	394	469	119	1457	1581	109	210	237	113	98	108	110	72	85	118	40	44	110

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第3页 国家煤矿安全监察局关于2010年煤矿安全监察机构监察执法计划完成情况的通报

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