甘肃省人民政府关于切实做好2011年全省灾后重建工作的意见

　　（甘政发〔2011〕32号）

　　

　　各有关市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业：

　　

　　今年5月12日是汶川特大地震三周年纪念日，三年完成地震灾后重建任务是党中央、国务院作出的一项重大部署。为了确保按期完成我省灾后重建任务，省灾后重建工作领导小组于2月23日召开了2011年第一次领导小组会议，对我省灾后重建工作进行了全面部署。2月25日，省委、省政府召开了全省灾后重建工作会议，省委副书记、省长刘伟平就我省灾后重建工作提出了明确要求。按照省委、省政府有关灾后重建工作会议精神，现就我省2011年灾后重建工作提出如下意见。

　　

　　一、充分认识做好灾后重建工作的重大意义

　　

　　今年是完成5·12汶川特大地震灾后重建任务的最后一年，也是舟曲、成县灾后重建的关键一年。做好全省灾后重建工作，事关灾区经济社会发展，事关灾区民生改善和社会稳定，事关党和政府的形象，是一项十分严肃的政治任务。灾区各市州、县区和省直有关部门要以对党和人民高度负责的态度，牢固树立大局意识，切实增强紧迫感和责任感，不折不扣地落实党中央、国务院和省委、省政府关于灾后重建的一系列决策部署，在确保工程质量的前提下，集中力量、集中资金，打好5·12汶川特大地震灾后恢复重建攻坚战。

　　

　　二、进一步明确灾后重建工作目标

　　

　　（一）5·12汶川特大地震灾后恢复重建工作目标。今年5月12日前总体完成地震灾后重建任务。具体目标是：城乡居民住房、教育、卫生公共服务设施和交通、水利基础设施项目要全面完成；城镇体系、生产力布局、产业调整、防灾减灾、生态恢复和环境整治等重建任务要基本完成。

　　

　　（二）舟曲特大山洪泥石流灾后重建2011年工作目标。今年3月底前完成各项前期工作，4月份全面开工建设，年底前，在保证工程质量的前提下，基本完成统建城乡居民住房和教育、卫生等公共服务项目重建任务。具体目标是：城镇灾民住房维修任务全面完成，城乡灾民重建住房完成主体工程；6个教育项目和13个卫生项目完成主体工程；7个白龙江和沟道整治项目全部完成；地质灾害治理、城镇建设、基础设施、产业重建、生态环境等137个项目中力争完成26个，其余项目投资完成率争取达到40％以上。具体由省重建办和省舟曲灾后重建前方协调指导小组会同省直有关部门和市州、县区按以上要求分解任务，明确责任主体，制定考核办法。

　　

　　三、扎实推进灾后重建工作

　　

　　（一）5·12汶川特大地震灾后恢复重建主要任务。

　　

　　1．加强重建项目的分类指导。陇南市、甘南州和承担灾后重建任务的有关单位要坚持重建进度服从质量的要求，在摸清各类项目建设进度的基础上，进行认真梳理，分类指导，制定完成灾后重建任务的具体阶段性目标和工作方案，确保工程质量。对已完工的项目，要抓紧竣工验收、登记造册和固定资产移交，尽快投入使用并发挥效益；对在建项目，要排出施工进度表，做好建材供应等保障工作，在保证工程质量的前提下加快进度，力争早日完工；对资金基本落实但尚未开工的项目，要逐个核实，列出清单，提出切实可行的开工建设时间表。对确有特殊困难无法开工的项目，项目责任单位要说明原因，严格按照有关规定和程序，经慎重研究提出适当调整整合意见，省重建办和省直主管部门要按照国家有关规定严格审查把关，不留后遗症。

　　

　　2．加快民生项目重建进度。农村居民住房、教育、卫生等民生项目建设进度，直接关系到今年5月12日前民生重建任务的全面完成与否，必须作为当前一项头等的大事抓紧抓好。对尚未收尾的农村居民住房及没有开工的教育、卫生项目，陇南市要采取有效措施，扎实做好征地拆迁等工作，按照已确定的工作目标完成建设任务。

　　

　　3．加强文县尚德镇任家坝村上任家坝社住房质量问题整改。陇南市和文县政府要抓紧时间，继续采取强有力的措施，把上任家坝社住房质量问题整改方案落到实处。要派出得力干部，在深入细致做好群众工作的基础上，制定详细的工作方案，抓紧完成前期准备工作，选择实力强的施工队伍，倒排工期，交叉施工，在确保质量的前提下，务必在今年4月底以前建成。