【法规名称】
【颁布部门】 长春市卫生局、市财政局、市人口和计划生育委员会
【发文字号】 长卫联发[2009]18号
【颁布时间】 2009-11-16
【实施时间】 2009-11-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 551817 什么是编号？
【正 文】
第3页 长春市卫生局、市财政局、市人口和计划生育委员会关于印发长春市促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见的通知
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[接上页] 13、儿童保健服务。按照《全国儿童保健工作规范》，由县（市、区）乡村三级妇幼保健网络，免费为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册、开展儿童保健系统管理（儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次）、新生儿访视（2次）、体格检查和生长发育监测及评价、心理行为发育、母乳喂养等健康指导。 14、孕产妇保健服务。由县（市、区）乡村三级妇幼保健网络、各级助产服务机构，免费为孕产妇建立保健手册、进行孕产妇保健系统管理（孕期保健5次）和产后访视（2次）、一般体格检查以及心理健康、产后恢复及常见问题等进行健康指导。 15、老年人保健。由社区卫生服务机构为辖区60岁及以上老年人每年免费进行一次健康检查并建立老年居民家庭责任医生制度，进行健康危险因素调查和健康管理，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。 16、慢性病管理。对35岁以上人群首诊要免费测量血压，为确诊高血压患者建立高血压管理档案，建档率≥60%，规范化管理率≥50%，控制率≥30%。对确诊糖尿病患者建立糖尿病管理档案，建档率≥60%，规范化管理率≥50%，控制率≥30%。 17、重性精神疾病管理。对所有重症精神病患者进行登记、建卡、报告，并在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。 四、保障措施 （一）加强公共卫生服务体系建设。积极完善公共卫生服务的供给体系，明确实施国家基本和重大公共卫生服务项目的途径，一是城市社区卫生服务中心（站），乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构主要负责为全体居民提供国家基本公共卫生服务项目；二是疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、精神卫生防治、应急救治、卫生监督、农村改水改厕等专业公共卫生机构主要负责承担重大公共卫生服务项目，并对城乡基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务项目的技术指导和监督考核；三是各级公立医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职能以及国家规定的其他公共卫生职能；四是计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗卫生机构主要提供计划生育技术服务。 各单位要加快建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，优化公共卫生资源配置，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，加强专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间的工作联系，强化专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导，实现功能互补、防治结合和中西医并举。 （二）加大政府经费投入，完善经费保障机制。围绕推进基本公共卫生服务均等化目标任务，建立、健全各级政府对公共卫生投入经费的保障机制，逐步增加政府提供公共服务的财政保障能力，扩大公共卫生服务领域的覆盖范围，加快实现基本公共卫生服务均等化的任务目标。按照国家《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》的要求，2009年全市人均基本公共卫生服务经费标准达到15元以上，其中中央财政通过转移支付补助9元，省财政补助3元，市区两级财政各补助2元，县（市）级财政补助3元。2011年全市人均基本公共卫生服务经费标准达到20元以上。 各级政府要切实负起责任。基本公共卫生服务按项目为城乡居民免费提供，经费标准按单位服务综合成本核定，所需经费由各级政府预算安排。政府对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助，具体补助标准由县级人民政府规定。其中基本公共卫生服务所需经费从财政安排的基本公共卫生经费中统筹安排。对承担基本公共卫生服务任务的基层医疗保健服务机构的日常工作经费由各级财政给予合理补助；专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。按照规定取得的服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理，合理安排重大公共卫生服务项目所需资金；人口和计划生育部门组织开展的计划生育技术服务所需经费由政府按原经费渠道核拨； 公立医院承担规定的公共卫生服务，政府给予专项补助。社会力量举办的各级各类医疗卫生机构承担规定的公共卫生服务任务，政府通过购买服务等方式给予补偿。 （三）加强人才培养，提高服务能力。各地要加强基层医疗卫生机构的服务能力建设。一是要加强对公共卫生技术和管理人员的培训，重点强化农村卫生人员和全科医师、社区护士的公共卫生知识和技能的培训，本着经常性、基础性、实用性的原则，采取多种方式开展基本知识、基本理论、基本技能等方面的培训，突出公共卫生知识技能训练使其尽快掌握各项基本公共卫生服务的基本技能，保证服务质量；二是完善以健康档案为基础的信息系统建设，提升公共卫生服务的效率及公共卫生应急事件的监测预警和处置能力；三是改变专业公共卫生的工作模式，要定期深入基层开展卫生学监测评价、研究制定公共卫生防治策略，并指导基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，全面掌握采取有效的健康干预措施，使城乡居民享有优质的基本公共卫生服务。 |
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