【法规名称】
【颁布部门】 长春市卫生局、市财政局、市人口和计划生育委员会
【发文字号】 长卫联发[2009]18号
【颁布时间】 2009-11-16
【实施时间】 2009-11-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 551817 什么是编号？
【正 文】
第4页 长春市卫生局、市财政局、市人口和计划生育委员会关于印发长春市促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见的通知
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[接上页] （四）规范项目管理、完善工作机制。根据我市城乡基层医疗卫生机构的服务能力和条件，研究制定和推广健康教育、预防接种、儿童保健、妇女保健、老年保健及主要传染病防治、慢性病管理等基本公共卫生服务项目规范，健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。各地要以重点人群和基层医疗卫生机构服务对象为切入点，逐步建立规范统一的居民健康档案，积极推进健康档案电子化管理，加强公共卫生信息管理。完善重大公共卫生服务项目管理制度。建立重大项目专家论证机制，对项目实行动态管理；研究制定重大公共卫生服务项目实施方案，明确服务内容和各类医疗卫生机构在重大公共卫生服务项目中承担的职责，注重对实施效果的评估，确保公共卫生服务项目顺利实施。 （五）强化绩效考核，加强监督指导。市级卫生、财政、人口和计划生育行政部门要会同有关部门建立健全市、县 （市、区）二级基本公共服务均等化的考核评价及相应的激励约束机制，强化对政府和政府各部门的公共服务行政问责。要根据公共卫生资源的投入产出情况，研究制定基本公共卫生服务均等化评价指标体系，做好绩效评估工作。并将基本公共卫生服务均等化的项目实施，纳入各级政府部门年度目标责任制考核及领导干部政绩考评体系，考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据，同时还要建立信息公开制度，将考核情况及时向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。县（市、区）政府每半年要对辖区基本公共卫生服务落实情况进行自查、自评；市政府对辖区的县（市、区）每年进行一次考核评估， 督导的主要内容包括：项目计划和项目资金的使用情况；项目指标的完成情况；履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度。 进一步深化专业公共卫生机构和城乡基层医疗卫生机构人事管理和分配制度改革。建立岗位聘用、竞聘上岗、合同管理的用人机制。实行岗位绩效工资制度，积极推进内部分配制度改革，绩效工资分配要体现多劳多得、优劳优得、奖勤罚懒，合理拉开差距，形成促进工作任务落实的有效激励机制，充分调动医务人员的积极性和主动性。 （六）加强领导，落实责任。成立长春市基本公共卫生服务均等化项目工作领导小组。负责项目的部署和组织实施，研究制定相关政策，协调解决影响城乡居民及特定人群全健康的重大问题，组织有关部门、单位，动员社会各方面力量积极参与项目的实施。领导小组下设办公室，设在市卫生局基妇处，负责日常工作。各县（市、区）也应成立相应的领导小组，负责本级项目的组织领导，根据部门分工，落实项目任务。卫生部门要会同财政、人口计生等部门制定本地实施意见和具体项目执行方案，落实承担基本公共卫生服务的机构和人员，并及时组织业务培训工作；财政部门要及时足额下拨上级补助的公共卫生专项经费，落实本级配套经费和工作经费，同时对资金的使用和管理进行监督；人口计生部门要进一步健全人口计生服务网络，提高计生技术服务水平。 （七）加强宣传报道，提高群众的参与度。要采取多种方式，加强对促进基本公共卫生服务逐步均等化工作的宣传，使社区居民充分认识到政府购买公共卫生服务的公益性、有效性及维护健康的重要性，提高群众对免费公共卫生服务的知晓率，更大程度的扩展政府购买公共卫生服务范围，接受社会监督，使这项政府的民生工程真正深入民心。 五、工作进度 （一）2009年7-8月 1、深入基层摸底调查，确定项目服务内容及标准 2、进行具体项目经费测算 3、制定项目实施方案及相关配套文件 （二）2009年8-12月 1、全面布置项目工作 2、召开启动会 3、开展相关人员的培训 4、开展多种形式的健康教育、社会动员 5、完成市、县（市、区）的监督指导工作。 （三）2010年7-8月 对项目进行中期督导评估。 （四）2011年9-10月 对项目进行终期督导评估。 附件2： 长春市基本公共卫生服务均等化绩效考核实施方案 （试行） 为实现基本公共卫生服务均等化，提高公共卫生服务质量和效率，确保基本公共卫生服务真正落到实处，使广大群众真正受益，结合我市实际情况，制定本方案，具体如下： |
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