中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业、工业园区以及开展创建和谐劳动关系乡镇、街道（社区）活动的实施意见》的通知

　　（合办〔2011〕10号）

　　

　　各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位，省部属驻肥有关单位：

　　经市委、市政府负责同志同意，现将《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业、工业园区以及开展创建和谐劳动关系乡镇、街道（社区）活动的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　

　　

　　

　　为贯彻落实党的十七大精神，构建和谐稳定的劳动关系，依法维护职工合法权益，促进企业健康发展，推进和谐社会建设，在2007年开展创建劳动关系和谐企业和开发（工业园）区活动的基础上，按照长效化、制度化、规范化的要求，在全市继续推进创建劳动关系和谐企业、工业园区活动的同时，开展和谐劳动关系乡镇、街道（社区）创建活动。现就有关创建活动提出以下实施意见：

　　一、正确把握形势，充分认识推进和谐劳动关系创建工作的重要意义

　　劳动关系是最重要最基本的社会关系。开展创建和谐劳动关系活动，是全面贯彻党的十七大精神和科学发展观要求、发展中国特色社会主义劳动关系的重大举措；是建立和完善现代企业管理制度，汇聚企业、职工和社会各方面力量，推动企业健康发展的强大动力；是树立和落实中国特色社会主义维权观、平衡劳动管理者和劳动者关系的重要载体；也是我市创建全国文明城市、实施“工业立市”战略、建设现代化滨湖大城市的重要组成部分。我市自2007年开展创建工作以来，各级党委、政府高度重视，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断加大工作力度；各企业采取得力措施，不断加强制度建设，落实有关法律法规，认真协调劳动关系，维护职工合法权益，创建工作取得明显成效。但劳动关系领域中“强势资本、弱势职工”的现象依然存在。对此，各级党委、政府和企业法人要高度重视，牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，突出“企业发展依靠职工、企业发展为了职工、企业发展成果职工共享”的发展理念，全心全意依靠工人阶级，尊重职工主人翁地位，维护职工合法权益，激发职工的主动性和创造力，推动企业持续健康和谐发展。

　　二、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”为目标，创新协调劳动关系方式，促进企业特别是非公有制企业健康发展，提升工业园区形象，推动企业建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，完善用工行为，维护职工合法权益，努力形成劳动关系双方互利、互爱、双赢的良好局面，为我市实施“工业立市”战略和建设现代化滨湖大城市作出新的更大的贡献。

　　（二）目标任务。从2011年起，全市（含三县）各类所有制企业和企业化管理的事业单位、各类开发区（工业园区、产业园区、科技园区）和市区各乡镇、街道（社区）全部参与创建活动，争取用2年时间，使全市大多数企事业单位进入市级以上“劳动关系和谐企业（单位）”行列。

　　三、创建标准

　　（一）劳动关系和谐企业的创建标准。

　　1、全面贯彻执行《劳动合同法》，不断规范劳动用工行为。企业用工备有完整的职工名册，劳动合同签订率达到100%，签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法，依法履行劳动合同。

　　2、健全和完善平等协商集体合同制度，协商充分，程序规范，内容具体，标准量化，可操作性强，能认真履行。建立工资集体协商制度和女职工权益保护等专项集体合同制度。

　　3、按时足额支付职工工资，职工工资收入应随企业经济效益稳定增长。依法参加各项社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费。

　　4、企业的劳动规章制度符合法律法规和国家政策规定。涉及职工切身利益的规章制度的制定、修改程序合法，经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。