【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2011]12号
【颁布时间】 2011-03-10
【实施时间】 2011-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 552488 什么是编号？
【正 文】
第3页 皖江城市带承接产业转移示范区开发园区发展规划纲要
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[接上页] 示范区上升为国家战略。皖江城市带是国家实施促进中部地区崛起战略的重要发展区域，也是国家确定的首个承接产业转移示范区，省委、省政府出台一系列政策措施，明确了“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的总体部署。国家部委大力支持，沿海地区积极互动，各地各部门主动作为，形成强大的政策叠加效应，开发园区有望在更多领域中获得更大支持。 技术创新工程试点省全面建设。随着产业融合的加速，新技术广泛运用于传统产业，不断催生新兴产业和新兴业态。我省率先抢抓技术创新战略机遇，技术创新工程试点省建设上升为国家战略，将促进我省形成新优势，为园区产业创新升级提供有力支撑。 机遇和挑战并存。当前和今后一个时期，示范区开发园区面临的挑战主要是：园区数量较少，面积较小，扩容整合的任务还相当繁重；园区布局较散，集群效应不够突出，特色化发展显得十分迫切；园区建设相对滞后，难以满足大规模、集群式承接产业转移的需要，合作共建发展亟需推进；国内加快推进发展方式转变，资源与环境问题备受关注，节约集约发展的要求越来越高。 第二章 总体思路 第一节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新体制，完善机制，扩大开放，着力推进开发园区规范化、特色化、集约化，大力推进园区合作发展，高水平、大规模承接产业转移，努力把示范区开发园区建设成为先进制造业、高新技术产业和现代服务业的集聚区、集约节约利用土地和保护生态环境的示范区、发展开放型经济和体制创新的先行区，为示范区建设和发展提供强有力的支撑。 第二节 发展原则 坚持规划引导、优化布局。遵循市场规律，发挥政府的规划引导和政策支持作用，统筹规划，分步实施，优化空间布局，加快建设产业承接集中区和集中示范园区，推动现有园区整合扩区升级，完善基础设施和综合配套条件，高水平打造产业承接载体，促进工业化、城镇化联动发展。 坚持产业集聚、特色突出。立足承接产业转移需要，依托自身优势，明确开发园区产业定位和发展方向，选准主导产业，推动关联产业和要素集聚，完善产业链，着力培育一批特色鲜明的专业化园区，促进开发园区之间分工协作、错位发展。 坚持节约集约、环境友好。注重生态环保，扎实推进节能减排，集约节约利用资源，大力发展循环经济、低碳经济，推动园区转型升级，建设资源节约型和环境友好型园区。 坚持先行先试、合作共建。深化体制机制改革，推进园区自主创新，搭建公共服务平台，优化园区发展环境。打破行政区划制约，创新合作方式，探索建立利益共享机制，推进园区合作共建。 第三节 发展目标 按照统筹规划、合理布局、突出特色、强化管理的总体要求，高水平打造承接产业转移载体，促进项目向园区集中，实现园区总量扩大、质量提升、竞争力提高，为中西部地区大规模、集群式承接产业转移提供示范。 力争到2015年，园区经营（销售）收入达到2.5万亿元，规模以上工业增加值达到5600亿元，财政收入突破1000亿元，新增就业30万人以上。经过规划期发展，示范区开发园区实现以下功能明显提升： 园区承载力明显提升。示范区开发园区面积适度扩大，园区布局进一步优化，基础设施不断完善，投资强度明显加大，集约化程度逐步提高，产业承载能力大幅增强，基本满足大规模、集群式承接产业转移的需要。 产业竞争力明显提升。装备制造、原材料、轻纺等传统优势产业在全国的地位巩固提升，战略性新兴产业形成规模，现代产业体系基本建立。培育10个千亿元核心园区、50个百亿元特色园区，两大产业集中区具有特色的现代产业架构基本形成，打造一批具有国际竞争力的行业龙头企业和世界知名品牌。 可持续发展能力明显提升。全面完成省市下达的节能减排目标，主要污染物排放得到有效控制，土地等资源利用率持续提高，生态环境保持良好，自主创新能力显著增强。到2015年，单位产值能耗和用水量稳步下降，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放得到控制。建成一批循环经济示范园区、低碳经济试点园区和高新技术产业开发区。 |
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