【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]26号
【颁布时间】 2011-04-02
【实施时间】 2011-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 553620 什么是编号？
【正 文】
第3页 河南省人民政府办公厅关于印发河南省医药卫生体制五项重点改革2011年度实施方案的通知
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[接上页] （4）省医药采购服务中心受基层医疗卫生机构授权或委托，与药品供货企业签订购销合同并负责合同执行。以县为单位，由县级财政按照国库集中支付制度的有关规定统一支付货款，原则上从交货验收合格到付款不得超过30日。（卫生厅、财政厅负责） （5）完善基本药物基层配备使用政策，确保政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。（卫生厅负责） （6）保障基本药物生产供应。由供货企业自主选择经营企业进行配送或自行配送。鼓励发展现代物流等多种手段，提高配送效率。推动药品生产流通企业优化结构，实现规模经营。（卫生厅、工业和信息化厅、商务厅负责） （7）全面执行国家基本药物质量新标准。加强基本药物监管，加快信息化体系建设，对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管，提升对基本药物从生产到流通全过程追溯的能力。（食品药品监管局负责） 6.全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制。 （1）调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。合理制定调整一般诊疗费收费标准，并在不增加群众现有个人负担的前提下，合理确定医保支付比例。（发展改革委、人力资源社会保障厅、卫生厅分别负责） （2）建立基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制。落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助以及经常性收支差额的补助，具备条件的地区可以实行“收支两条线”。（财政厅、卫生厅负责） （3）创新机构编制管理方式，以县（市、区）为单位实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。（省编办、卫生厅、人力资源社会保障厅、财政厅负责） （4）深化人事制度改革。推动各地实行定编定岗，全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立绩效考核、优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。完成基层医务人员竞聘上岗，各地结合实际妥善分流安置未聘人员，确保社会稳定。（人力资源社会保障厅、卫生厅负责） （5）健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标，对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核，考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。（卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅负责） （6）完善分配激励机制。全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。坚持多劳多得、优绩优酬，适当拉开医务人员收入差距，并向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员重点倾斜，调动医务人员积极性。（人力资源社会保障厅、财政厅、卫生厅负责） （7）鼓励有条件的地区将村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，通过购买服务等方式进行合理补偿。落实对村医的补助和扶持政策。选择郑州市、安阳市作为试点，在非政府举办的社区卫生服务机构实施国家基本药物制度。（卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅负责） （8）省财政继续通过以奖代补的办法对各地实施国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革给予奖励补助。（财政厅、卫生厅、发展改革委负责） （三）健全基层医疗卫生服务体系 7.继续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层服务能力。 （1）完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。按照国家发展改革委下达的投资计划，在前两年基础上再扩建改造24所县级医院（含中医院）、78所中心乡镇卫生院和1万所村卫生室，使每个县至少有1所县级医院基本达到二级甲等水平、有3-5所达标的中心乡镇卫生院，每个行政村都有卫生室，每个街道都有社区卫生服务机构，并为边远地区、山区配置流动巡回医疗服务车。（发展改革委、卫生厅负责） （2）在整合资源的基础上推进基层医疗卫生机构信息化建设，以省为单位建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，并与医保信息系统有效衔接，提高基层规范化服务水平。（发展改革委、卫生厅、人力资源社会保障厅负责） 8.加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。 |
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