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【法规名称】 
【发文字号】 安监总培训[2011]53号
【颁布时间】 2011-04-18
【实施时间】 2011-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 553990  什么是编号?
【正  文】

第4页 国家安全监管总局关于印发安全生产人才中长期发展规划(2011―2020年)的通知

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(二)建设一支高层次安全生产科技人才队伍。

  适应安全生产事业发展需要,以提高安全生产创新能力和促进科技进步为核心,以安全生产科技领军人才为重点,培养造就一支在国内外有影响的高层次安全生产科技人才队伍。到2020年,通过培养和引进,国家安全监管总局系统包括两院院士等在内的国家级专家达到70人;通过项目带动、产学研用结合、国际合作交流,在安全生产理论研究、科技研发、成果推广、工程实践等方面,培养造就100名安全生产首席专家、1000名安全生产拔尖人才、10000名安全生产中青年专家。

  实施安全生产科技领军人才推进工程,建立学校培养和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系,加大高水平安全科技人才培养和引进力度。依托安全生产科学研究基地、重点实验室等安全生产科技支撑平台和重大科技项目研究,建设一批创新型安全生产科技人才培养基地。重视国家级专家培养,做好两院院士、国家有突出贡献中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家、中央直接掌握和联系的高级专家、新世纪百千万工程国家级人选、中国青年科技奖人选等国家级专家的选拔推荐工作。建立安全生产首席专家、安全生产拔尖人才、安全生产中青年专家选拔制度,进一步完善充实国家安全生产专家库。

  (三)建设一支复合型企业安全生产管理人才队伍。

  围绕基本解决工矿商贸企业一线安全生产管理专业人才匮乏及能力不足的问题,以提高安全生产管理水平为核心,以企业主要负责人和安全生产管理人员为重点,培养造就一支组织能力强、管理水平高、专业技术精的复合型安全生产管理人才队伍。到2020年,工矿商贸企业安全生产管理人才总量达到430万人,其中具有安全生产相关专业的人员比例达到60%以上;高危行业企业注册安全工程师(含注册助理安全工程师、安全主任)占企业专职安全生产管理人员的比例达到30%以上,其中中央企业达到50%以上。

  进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策,鼓励高等院校逐年扩大安全生产相关专业人才招生规模,加快培养高危行业安全生产管理人才。实施大规模人才教育培训和人才网络教育培训与考核体系建设工程,加强高危行业企业安全生产管理人员安全资格培训和考核,每年培训不少于100万人,确保全部持证上岗。制定企业安全生产管理人员配备和使用规定。进一步推进安全生产职业资格制度,促进安全生产管理人才职业化、专业化建设。引导鼓励企业建立安全生产管理人才激励机制,提高人才地位和待遇,增强安全生产管理岗位的吸引力和竞争力。开展企业交流与合作,充分借鉴国内外先进经验和典型做法,不断提升企业安全生产管理水平。

  (四)建设一支实用型安全生产高技能人才队伍。

  根据特种作业岗位安全操作要求和应急救援能力建设需要,以提升安全意识和实用技能为核心,以技师和高级技师为重点,培养造就一支实践经验丰富、实际操作技能高强的实用型安全生产高技能人才队伍。到2020年,特种作业人员和应急救援队伍中高技能人才总量达到405万人,其中技师和高级技师达到100万人左右。

  完善以企业为主体、职业院校与安全培训机构为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系,大力推进安全生产高技能人才培养。加强职业院校和安全培训机构“双师型”教师队伍建设。选派优秀安全生产高技能人才参加国际培训与交流,拓宽高技能人才交流渠道。落实国家高技能人才评选表彰制度,定期开展全国性职业技能竞赛、岗位练兵和应急救援技术比武活动。

  (五)建设一支职业化安全生产专业服务人才队伍。

  适应安全生产专业服务机构健康发展的需要,以提升职业素质和专业服务水平为核心,以安全生产专业技术人才为重点,培养造就一支职业素质优良、专业技术精湛的职业化安全生产专业服务人才队伍。到2020年,安全评价、技术支持、检测检验、安全培训、宣传教育等机构中专业技术人才总量达到16万人,比2010年翻一番;注册安全工程师(含注册助理安全工程师、安全主任)规模达到105万人,比2010年增长1倍以上。

  坚持社会化、专业化和市场化原则,依法培育和发展专业服务机构,不断完善安全生产专业服务体系,壮大专业服务人才队伍。制定完善职业资格管理办法,加强执业准则和职业道德建设,规范执业行为。严格职业资格准入制度,完善注册安全工程师执业资格制度,将注册安全工程师执业资格准入纳入安全生产许可和专业服务机构资质认定。完善注册安全工程师管理信息系统,强化继续教育培训,完成安全评价师与注册安全工程师执业资格归并工作,逐步形成企业安全生产管理人员和专业服务人员以注册安全工程师为主体的职业化安全生产人才队伍。

四、重点工程

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