【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]102号
【颁布时间】 2011-04-15
【实施时间】 2011-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 554592 什么是编号？
【正 文】
第3页 无锡市“十二五”科技发展规划
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[接上页] 5年来，我们在科技发展上取得辉煌成就，但与先进发达城市相比，我市在科技发展措施与机制上仍存在一些不足，主要表现在与发达国家和地区相比，我市区域创新体系发展有待完善，科技要素流动不够畅通，科技资源配置不够高效；自主创新能力需进一步提高；能引领行业发展、起重大支撑作用的科技领军型企业需进一步培育；“三创”载体的服务内涵与规模化水平需进一步提升；政产学研与“530”计划的产出效果需进一步优化；科技金融服务体系需进一步贴近科技创新创业的现实需求；支持科技自主创新的体制与机制需进一步完善。 （二）无锡科技发展面临机遇与挑战 “十二五”时期是无锡在实现小康社会的基础上全面向实现现代化迈进的重要阶段，推动经济发展进入以创新驱动为主的转型阶段。依靠科技破解发展难题、加快转变发展方式的任务更趋紧迫。我市长期依赖的粗放式经济发展模式已遭遇瓶颈，科技创新创业面临难得的历史机遇，也面临更大的挑战。 科技创新引领发展的作用更加突显。进入21世纪以来，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，重大创新不断涌现，科学发现、技术创新到商业应用的周期越来越短，技术含量和域值越来越高，对软资源的要求愈加增强，商用化模式愈加重要，科技对经济社会发展的引领作用愈加显著。科技竞争已成为国际综合国力竞争的焦点，持续增强科技创新能力，竭力保持和扩大与发展中国家的知识鸿沟，已成为发达国家在国际竞争和全球化分工中保持优势地位的战略之一。 创新创业是转变经济增长方式，破解资源、能源和环境瓶颈制约的迫切需求。无锡是一座人口密度高、自然资源匮乏、生态环境脆弱的城市，且处于转型发展的关键时期，迫切需要把自主创新摆在更加突出的位置，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，使自主创新真正成为无锡转变发展方式，实现经济又好又快发展的主要动力。 建设“创新无锡”面临的任务更加繁重。科技革命是推动社会进步的强大动力。从国际形势看，在新一代移动通讯、人工智能、新材料等领域取得科技革命成果，不但会对人类的生产和生活方式产生重大影响，还将引领未来的产业发展路径，为发达国家克服国际金融危机的深层次影响、推动经济持续发展提供有力支撑。从国内形势看，国内许多先进城市加大力度提高科技创新能力，走上创新驱动的道路，呈现出相当激烈的竞争态势，因此，“创新无锡”乃是我市科技发展、转型发展，蠃得发展主动权的需要。 二、科技发展的指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强自主创新能力、发展创新型经济为主线，坚定不移地坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，充分发挥科技在调整经济结构和转变发展方式中的支撑引领作用，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道；坚定不移地实施“科教兴市、人才强市、质量与知识产权立市”战略，构建具有无锡特色的区域科技创新体系；坚定不移地把增强自主创新能力作为提升城市竞争力的主要动力，大力发展高新技术产业。着力提高科技创新能力，着力突破关键核心技术，着力培育与发展新兴产业，着力满足改善民生的重大科技需求，着力推进科技体制机制创新，为建设创新无锡、幸福无锡提供强大支撑和发展动力。 （二）基本原则 1.坚持重点突破、统筹推进 按照“有所为，有所不为”的思路，选择一批对全市经济和社会发展具有重要意义、创新水平高、产业带动性强的重大科技专项和重点项目，整合资源，加强集成，突破自主知识产权和核心技术瓶颈，引领经济社会又好又快发展。 2.坚持企业为主、政府推动 充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，突出企业在技术创新中的主体地位，引导企业加大科技投入、推进科技成果转化、提升科技创新活动的效率和效益；同时重视政府宏观调控手段的作用，强化政府对科技创新的公共服务和战略管理职能，深化政府引领的政产学研合作联盟效能，有效地推进科技产业化和产业科技化。 3.坚持创新发展、优化环境 针对我市经济社会领域存在的关键技术难题，积极推进原始创新、集成创新、引进消化再创新等提高自主创新能力的手段；深化区域科技创新体系，推进政产学研合作、“三创”载体、高层次人才培育等机制体制创新，争当全省建设创新型城市的排头兵。 |
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