　　

　　各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

　　

　　党中央、国务院对粮食生产高度重视，多次召开专题会议，分析研究当前粮食生产形势，部署和出台了一系列促进粮食生产的政策措施。省政府也召开专题会议研究贯彻落实的具体办法，对抓好粮食生产工作提出了具体要求。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》（国办发〔2011〕13号，以下简称《意见》）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：

　　

　　一、充分认识实施粮食稳定增产行动的重要性和紧迫性

　　

　　2011年是“十二五”开局之年。毫不放松地抓好粮食生产，保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现全省经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。当前，人民群众对食品价格和农产品供应高度关切，社会各界对物价走势和通胀形势高度关注。《意见》对实施粮食增产行动进行了全面部署，有利于调动各方面的积极性，促进各类要素向粮食和农业汇集，推动各方力量向粮食和农业聚焦，形成促进粮食稳定发展的强大合力。各级政府和有关部门一定要认真学习领会，把思想认识统一到中央对粮食生产形势的科学判断上来，把工作思路统一到中央促进粮食稳定发展的战略部署上来，把实际行动统一到中央实施粮食增产行动的具体要求上来，进一步加大支持力度，创造性地开展工作，全力保持我省粮食生产发展的好势头，确保全年粮食丰收。

　　

　　二、总体要求和目标任务

　　

　　（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，认真落实全省经济工作会议和农村工作会议精神，坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定抗灾夺丰收的信心不退缩，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇，坚定抓工作落实的劲头不放松，以中东部旱作农业区和粮食生产大县为重点，突出玉米、马铃薯等高产粮食生产，大力推广旱作农业集成技术，确保马铃薯脱毒种薯全覆盖，不断提高防灾减灾能力，认真落实好已有支持粮食生产的政策和项目，进一步强化责任落实，强化政策扶持，强化措施到位，强化指导服务，强化考核奖励，千方百计促进粮食稳定增产。

　　

　　（二）目标任务。确保全省粮食播种面积稳定在4000万亩以上，粮食产量新增50万吨以上，总产跨上1000万吨台阶，全力以赴争取粮食生产实现新突破。

　　

　　1.力争夏粮稳定增产。全力打好抗旱促春管保丰收攻坚战，加强田间管理，实行分类指导，推进科学抗旱，促进冬小麦苗情转化升级。加强病虫害监测预警，及时发布病虫信息，抓好重大病虫害防控，促进小麦安全成熟，提高单产水平，力争全省夏粮产量保持在330万吨以上。

　　

　　2.确保秋粮获得丰收。进一步加大种植结构调整力度，努力扩大玉米、马铃薯等高产作物种植。加快增产关键技术推广，在中东部旱作农业区重点推广全膜双垄沟播技术和马铃薯脱毒种薯，在河西及沿黄灌区重点推广膜下滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌等高效农田节水技术，依靠科技较大幅度提高总产。及早做好防范早霜、冻害等准备工作，确保安全成熟。力争秋粮增产50万吨以上，产量达到670万吨以上。

　　

　　三、落实重点措施，全面提升粮食综合生产能力

　　

　　（一）努力稳定粮食播种面积。各地要进一步优化种植结构，调整主要粮食作物品种结构、品质结构和区域布局结构，稳定小麦播种面积，扩大玉米、马铃薯播种面积，调减小杂粮正茬播种面积，确保今年全省粮食播种面积稳定在去年的水平。落实最严格的耕地保护制度，稳定耕地数量，提高耕地质量，推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，提高复种指数。坚持依法、自愿、有偿的原则，鼓励引导农民流转土地，积极发展规模化种植，大力发展粮食生产合作社，提高种粮规模化水平。在劳务输出较多的地方，要通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地撂荒。

　　

　　（二）扎实推进旱作农业工程。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设规划（2009-2015年）的通知》（甘政办发〔2010〕119号）要求，坚持实施旱作农业新增粮食计划。继续安排2.4亿元专项资金，组织实施1000万亩旱作农业工程。在2010年秋季已完成秋覆膜500多万亩的基础上，要进一步落实责任，加强指导，搞好技术培训，保质保量完成500万亩以上的顶凌覆膜任务。坚持全膜双垄沟播技术与产业结构调整相结合，分区域科学布局。进一步加强覆膜机具的研发和管理，加大对全膜双垄沟播技术的深度研发，特别是加大一膜两用和不同品种、不同密度、不同覆膜方式等方面的试验示范，推进技术集成创新，充分挖掘增产潜力，努力提升旱作农业发展水平。

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甘肃省人民政府贯彻国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动意见的实施意见

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