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[接上页] 10.扎实推进职业危害防治。各地安全监管监察、卫生、社会保障等部门和工会组织要进一步协调配合,认真贯彻执行国家职业病防治规划,加强监管队伍、技术装备、工作制度建设,强化监督检查,有效防范治理职业危害。 (四)推进科技进步,提高安全保障和应急救援能力。 1.积极推广应用先进适用技术装备。在井工煤矿和金属非金属矿山企业强制安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水设施系统和通信联络系统等技术装备;金属非金属露天矿山强制推行中深孔爆破、机械铲装;在输油汽管道安装管道泄漏检测装备。在所有运输危险物品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上班线客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。加大危险化工工艺自动化改造力度,并在化工企业强制推行联锁自控和加油站han阻隔防爆技术。 2.加强技术支撑体系建设。加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系,把安全检测检验与安全生产许可、执法检查、事故调查处理等有机结合,把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础之上。做好安全生产实验室建设,完成1个省级实验室的认定挂牌工作。 3.推进高效实用的应急救援体系建设。推动地级市、重点县(区)应急管理机构建设,加强以国家矿山救援宁煤基地为辐射带动的地方矿山应急救援队伍建设,依托现有基础较好的中石油宁夏石化公司消防队等企业危险化学品应急救援骨干队伍,规划组建自治区级危险化学品应急救援队伍,构建以自治区综合应急救援队为核心,企业专业救援队伍为骨干的应急救援队伍体系。进一步完善应急预案、队伍、专家、救援物资、装备设备等应急管理数据库和重大危险源数据库,加强应急预案演练,及时修定完善预案,建立健全政府和企业对事故灾难的预防预警和应急处置机制,完善部门间应急救援联动协调机制,提高事故灾难应急处置能力。 (五)推进安全达标,强化安全基层基础。 1.加快推进企业安全标准化达标升级。认真落实《企业安全生产标准化基本规范》,在全区工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善行业标准,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行、证券、保险、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。 2.加快推进班组安全建设。各企业要充分认识和发挥班组在安全生产中的基础作用,切实加强各行业领域班组安全建设,不断提高班组安全管理水平,强化现场安全管理责任和措施落实,有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。 3.加大安全培训力度。加强各地安全生产分管领导和安全监管人员培训,提高指导安全生产和依法监管能力。加大企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训力度,三类人员必须严格考核、持证上岗。加强企业“三级培训”,所有员工必须经过严格培训,考试合格后上岗。大力发展职业教育,进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策,努力培养高素质的安全专业人才。 4.加强安全宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动,积极配合自治区人大常委会开展“安全发展宁夏行”活动,进一步完善《平安宁夏》栏目,继续办好《宁夏安全生产》杂志,区市日报、电视台、广播电台等主流媒体加强安全生产宣传报道,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。加强安全文化建设,按照政府主导、全员参与的工作思路,启动“安全社区”创建活动,大力提升群众的安全意识和自我防范意识。做好重特大生产安全事故新闻发布和舆论引导工作。 (六)推进长效机制建设,构建安全生产防范体系。 1.编制实施安全生产规划。自治区及各市、县要根据本级国民经济和社会发展“十二五”规划,抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划和煤矿、道路交通等重点行业领域安全专项规划,将安全生产纳入地方经济社会发展总体布局,做到安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进。各地区、各部门制定的各专项规划,要充分考虑安全生产工作的要求,与安全生产“十二五”规划保持密切衔接。 |