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【法规名称】 
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政[2011]30号
【颁布时间】 2011-04-18
【实施时间】 2011-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 555413  什么是编号?
【正  文】

第3页 福建省人民政府关于2011年淘汰落后产能工作的实施意见

[接上页]


  (四)加大执法处罚力度

  

  未按要求完成淘汰落后产能任务的地区,由设区市政府在公告后15天内,向省政府报告整改措施,限期整改。整改措施到位前,省发展改革委、经贸委、环保厅、外经贸厅等部门严格控制该地区的投资项目,暂停对该地区项目的环评、核准和审批。对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报,或虚报落后产能数量,以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的,均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为,以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的地区实行问责,由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。

  

  对未按规定期限淘汰落后产能的企业,环境保护行政主管部门要暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批并吊销排污许可证,银行业金融机构要暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全,发展改革、经贸部门不予审批、核准和备案新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,省直有关部门和监督机构不予办理生产许可证、安全生产许可证,已颁发生产许可证、安全生产许可证、采矿许可证的要依法注销或吊销。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业,当地政府要及时通告工商行政管理部门,由工商行政管理部门责令企业限期办理工商变更或注销登记,未办理的,依法吊销工商营业执照。必要时,由当地政府或其授权部门对有关企业做出停电决定,电力监管机构监督供电企业依法停止对有关企业供电。

  

  七、考核机制

  

  将淘汰落后产能工作完成情况纳入地方政府绩效考核体系,按照目标清晰、组织健全、责任到位、措施到位、监管到位、逐级考核的总体要求,由省淘汰落后产能工作厅际协调小组按期对各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会淘汰落后产能目标任务完成、组织领导协调、政策措施落实、企业职工安置等方面进行现场检查,并将检查结果上报省政府,作为地方政府绩效考核指标。

  

  
二○一一年四月十八日

  


  附件1:

  福建省淘汰落后产能工作任务分工表

  

  

序号

任务分工

负责部门

1

牵头制定全省淘汰落后产能工作实施意见,提出年度目标任务,并分解落实到各市(区),承担协调小组办公室日常工作,及时向协调小组汇报工作进展情况

省经贸委

2

研究提出本市(区)淘汰落后产能目标,并分解到市、县,落实到企业,并将目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单报省淘汰落后产能工作厅际协调小组办公室

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

3

加强投资项目审核管理,制定能耗限额标准,并建立监督检查制度

省经贸委、省发展改革委

4

督促省直有关部门和设区市政府依法履行职责,认真落实省政府有关政策和决定。对未完成淘汰落后产能目标任务且未按期整改到位的地区实行行政问责。

省监察厅

5

根据国家规定,牵头研究制定淘汰落后产能工作的相关财政政策,与省经贸委制定福建省淘汰落后产能专项资金管理办法

省财政厅

6

落实和完善企业职工安置政策,依照相关法律法规和规定妥善安置职工,做好职工社会保险关系与接续工作

省人力资源和社会保障厅

7

负责淘汰落后产能企业土地审批及开发利用相关工作

省国土资源厅

8

负责依照我国法律、法规,协调涉外工业企业落后产能的淘汰工作

省外经贸厅

9

加强环境保护监督性监测、减排核查和执法检查

省环保厅

10

督促有关省属企业淘汰落后产能

省国资委

11

负责对淘汰落后产能企业涉税问题处理

省地税局、省国税局

12

负责督促指导各级工商行政管理部门根据当地政府通告,责令未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业限期办理工商变更或注销登记,未办理的,依法吊销工商营业执照

省工商局

13

加强对企业执行产品质量标准情况的监督检查

省质监局

14

加强对企业安全生产情况的监督指导

省安监局

15

对未按规定淘汰落后产能的企业,银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持

福建银监局、人行福州中心支行

16

研究制定并组织实施淘汰落后产能的差别化价格政策

省物价局、经贸委、环保厅、财政厅、住房和城乡建设厅,福建电监办

17

对未按期限淘汰落后产能的企业,依法注销或吊销生产许可证、安全许可证、采矿许可证

省经贸委、福建煤监局、省安监局、省质监局、省国土资源厅等部门



  

  附件2:

  2011年福建省淘汰落后产能目标任务分解

  

  

行业

地区

炼铁

(万吨)

炼钢

(万吨)

铁合金

(万吨)

水泥

(万吨)

造纸

(万吨)

制革

(万标张)

印染

(万米/万吨)

有色

(万吨)

电力

(万千瓦)

福州

1.58

7

漳州

2.28

45.3

泉州

40

3.85

12.7

4150/2.1

宁德

0.1

5.2

龙岩

3.0

0.488

30

1.2

0.1

6.2

莆田

1.8126

三明

0.5

2.13

74.8

4.8

南平

0.43

34

1.6

合计

40

3.5

3.148

138.8

22.3226

65

4150/2.1

0.1

6.2



  

  附件3:

  2011年福建省淘汰落后产能企业名单

  

  产能单位:万吨(其中,制革,万标张;印染,万米/万吨;电力,万千瓦)

  

序号

行业

地(市)

企业名称

淘汰生产线(设备)型号及数量

落后产能

1

造纸

福建福州

连江县敖江坂里造纸厂

1092型2台

0.10

2

造纸

福建福州

连江县蓼沿蒲边造纸厂

1575、1092型各1台

0.51

3

造纸

福建福州

连江县富山造纸厂

纸机4台

0.06

4

造纸

福建福州

福清东旭纸品有限公司

手工纸制品生产

0.03

5

造纸

福建福州

福清银辉福利纸品厂

手工纸制品生产

0.18

6

造纸

福建福州

闽清县白樟纸屑制品厂

1760型机1台

0.50

7

造纸

福建福州

罗源南洋中汇纸业有限公司

1092、1575型各2台

0.20

8

造纸

福建泉州

晋江市兴荣造纸有限公司

1575型生产线1条

0.25

9

造纸

福建泉州

晋江市新塘远东造纸厂

1575型生产线1条

0.25

10

造纸

福建泉州

永春县东园纸业有限公司

1575型纸机2台、4吨锅炉1台

0.75

11

造纸

福建泉州

德化县兴源造纸厂

1575型生产线1条(利用废纸生产)

0.60

12

造纸

福建泉州

德化县青云纸业有限公司

1575型生产线1条(利用废纸生产)

0.60

13

造纸

福建泉州

惠安县杏盛造纸厂

1092型、1575型机各1台、2吨锅炉1台

0.40

14

造纸

福建泉州

惠安东玉纸箱厂

1575型、2600型纸机各1台、4吨锅炉1台

1.00

15

造纸

福建莆田

仙游县枫水再生纸加工厂

1575型生产线1条

0.0026

16

造纸

福建莆田

仙游县昌盛福利纸业有限公司

1575型生产线1条

0.58

17

造纸

福建莆田

仙游县盖尾东港利民纸品厂

1575型生产线1条

0.03

18

造纸

福建莆田

莆田城厢区力发纸业有限公司

1575型生产线1条

0.15

19

造纸

福建莆田

莆田市华联纸品厂

1575型生产线1条

0.30

20

造纸

福建莆田

莆田市城厢区福利纸品厂

1575型生产线1条

0.15

21

造纸

福建莆田

莆田市南丰福利纸品厂

1575型生产线1条(高档纸)

0.60

22

造纸

福建南平

南平富贵纸业有限公司

石灰法制浆部分

0.20

23

造纸

福建南平

南平市延平区华泰纸厂

石灰法制浆部分

0.20

24

造纸

福建南平

武夷山旭日纸业有限公司

以废纸原料的造纸生产线

1.20

25

造纸

福建三明

尤溪县坂面乡福利纸制品厂

迷信纸生产

0.30

26

造纸

福建三明

福建铙山纸业集团

1092长网多缸纸机生产线1条、1260长网多缸纸机1台及10吨、4吨沸腾炉各1台,6吨喷射碱炉1台,2.5万吨真空洗浆机1台

2.50

27

造纸

福建三明

永安市宝华林特种纸业有限公司

1760铜版纸生产线1条

2.00

28

造纸

福建漳州

龙海程溪造纸厂

1092型1台

0.78

29

造纸

福建漳州

华安县高安镇三洋纸制品厂

1092型1台

0.20

30

造纸

福建漳州

漳浦县绥城合兴造纸厂

1575型、1092型各1台

0.40

31

造纸

福建漳州

漳浦县民政后螺纸厂

1575型号1台

0.50

32

造纸

福建漳州

平和五寨联安抄纸厂

1092型2台

0.40

33

造纸

福建龙岩

上杭县鑫欣纸制品厂

面巾纸半成品生产

0.20

34

造纸

福建龙岩

上杭县坑子口纸加工厂

机制纸、土纸加工

0.16

35

造纸

福建龙岩

上杭县溪口乡太阳纸制品加工厂

土纸

0.06

36

造纸

福建龙岩

上杭荣丰纸制品厂

机制传统土纸制造

0.18

37

造纸

福建龙岩

上杭县万隆纸业有限公司

生活再生纸制造

0.26

38

造纸

福建龙岩

上杭县连丰纸制品厂

面巾纸半成品加工

0.34

39

造纸

福建宁德

福鼎市沈青纸业公司

1760、3260型瓦楞纸各1台

1.00

40

造纸

福建宁德

福鼎市万泰纸业有限公司

箱板纸

1.00

41

造纸

福建宁德

古田广田纸业贸易有限公司

草浆造纸

3.20

42

制革

福建福州

闽侯县闽江制革厂

滚筒2台

3.0

43

制革

福建福州

福州永腾制革有限公司

转鼓10粒

4(折合)

44

制革

福建泉州

晋江市吴金墩制皮加工厂

2米×2米转鼓1粒

1.0

45

制革

福建泉州

晋江市许明玉制革厂

2.4米×2米转鼓1粒

1.2

46

制革

福建泉州

晋江井林制革厂

2米×2米转鼓1粒

1.0

47

制革

福建泉州

晋江市湖北枪城小皮革厂

2.2米×2米转鼓1粒

1.0

48

制革

福建泉州

晋江市内塘社区小制革厂

2.4米×2米转鼓1粒

1.5

49

制革

福建泉州

南安市云华皮业有限公司

2.2米×2.2米转鼓9粒

7.0

50

制革

福建漳州

龙海市上庆制革有限公司

2.8米×2.5米转鼓15粒

13.5

51

制革

福建漳州

龙海市鸿达皮革有限公司

2.8米×2.5米转鼓10粒;

15.0

52

制革

福建漳州

龙海市德和皮革制品有限公司

2.8米×2.5米转鼓16粒

12.8

53

制革

福建漳州

漳州泰进皮革有限公司

2.8米×2.5米转鼓2粒

4.0

54

印染

福建泉州

石狮市伟杰印花厂

落后印花机

250万米

55

印染

福建泉州

石狮市王榜印花厂

落后印花机

150万米

56

印染

福建泉州

石狮市佳美印花厂

落后印花机

200万米

57

印染

福建泉州

四季红印花厂

落后印花机

250万米

58

印染

福建泉州

宏发印花厂

落后印花机

200万米

59

印染

福建泉州

宗楞印花厂

落后印花机

300万米

60

印染

福建泉州

邓小林印花厂

落后印花机

200万米

61

印染

福建泉州

宏明印花厂

落后印花机

200万米

62

印染

福建泉州

鸿博印花厂

落后印花机

150万米

63

印染

福建泉州

石狮市永宁创新印花厂

落后印花机

100万米

64

印染

福建泉州

石狮市林国桥印花厂

落后印花机

100万米

65

印染

福建泉州

石狮市邱振裕印花厂

落后印花机

125万米

66

印染

福建泉州

石狮市侯垂志印花厂

落后印花机

75万米

67

印染

福建泉州

石狮市卢武殿印花厂

落后印花机

50万米

68

印染

福建泉州

石狮市连兴印花厂

落后印花机

450万米

69

印染

福建泉州

石狮市大星云印花厂

落后印花机

350万米

70

印染

福建泉州

石狮市集彩印花厂

落后印花机

50万米

71

印染

福建泉州

石狮市年益印花厂

落后印花机

300万米

72

印染

福建泉州

石狮市键兴印花厂

落后印花机

250万米

73

印染

福建泉州

晋江市福泰印染有限公司

落后染整生产线1条

400万米

74

印染

福建泉州

石狮永宁雪兰水洗厂

烘干机、水洗机

0.5万吨

75

印染

福建泉州

晋江市宜泰服装水洗公司

水洗机600磅9台;450磅2台

0.5万吨

76

印染

福建泉州

晋江兴隆水洗有限公司

水洗机600磅10台;450磅6台

0.7万吨

77

印染

福建泉州

晋江市劲达水洗有限公司

水洗机600磅5台;450磅4台

0.4万吨

78

水泥

福建南平

武夷山南灵建材有限公司

φ2.4×10m水泥磨2台

17.0

79

水泥

福建南平

顺昌冠燕水泥有限公司

φ2.4×10m水泥磨2台

17.0

80

水泥

福建三明

福建省宁化建峰水泥有限公司

φ2.2×7m磨1台

15.0

81

水泥

福建三明

大田铭溪石凤水泥熟料有限公司

φ2.9×10m机立窑1台

8.8

82

水泥

福建龙岩

上杭县吊钟岩水泥厂

φ2.5×8.5m机立窑1台

6.0

83

水泥

福建龙岩

福建省龙江建材厂

φ2.5×8.5m机立窑2台

12.0

84

水泥

福建龙岩

长汀县童坊水泥厂

φ2.5×8.5m机立窑2台

12.0

85

水泥

福建

福建水泥股份有限公司

φ4×42m立波尔窑2台,φ2.74×3.96m配套磨机2台

51.0

86

铁合金

福建龙岩

上杭县茶地鸿发工业硅厂

工业硅冶炼

0.20

87

铁合金

福建龙岩

武平县武东工业硅厂

锰系列合金

0.288

88

铁合金

福建南平

建阳电力公司工业硅厂

3600kva矿热炉1台

0.30

89

铁合金

福建南平

武夷山市水利电力开发公司电化厂

3200kva矿热炉1台,2400kva矿热炉2台

0.08

90

铁合金

福建南平

松溪县旧县硅厂

1800kva矿热炉1台

0.05

91

铁合金

福建三明

福建省将乐县泰达硅业有限公司

3600kva矿热炉1台

0.35

92

铁合金

福建三明

清流县嵩溪镇工业硅有限公司

2300kva矿热炉1台

0.12

93

铁合金

福建三明

清流县东华乡工业硅有限公司

2300kva矿热炉1台

0.12

94

铁合金

福建三明

永安市槐南电石厂

1800kva矿热炉1台

0.12

95

铁合金

福建三明

永安市盛辉铁合金厂

1500kva矿热炉1台

0.10

96

铁合金

福建三明

永安市鑫能发冶金化工有限公司(小陶铁合金厂)

1800kva矿热炉2台

0.24

97

铁合金

福建三明

永安市建鑫铁合金有限公司

2400kva矿热炉2台,1800kva矿热炉2台

0.54

98

铁合金

福建三明

永安市智美电热化有限公司

1800kva矿热炉2台,2400kva矿热炉1台

0.39

99

铁合金

福建三明

永安市安华公司(青水铁合金厂)

2400kva矿热炉1台

0.15

100

铁合金

福建宁德

屏南兴盛铁合金有限公司

2400kva 矿热炉1台

0.10

101

福建龙岩

武平县金港联不锈钢有限公司

不锈钢坯

3.0

102

福建三明

永安市殷宏铸造有限公司

1.5吨电弧炉1台、1800kva工频炉1台、900kva中频炉1台

0.5

103

生铁

福建泉州

三安炼铁有限公司

220立方米炼铁高炉1座,75立方米炼铁高炉2座

40

104

有色

福建龙岩

连城庙前赣闽金荣选矿厂

铅锌采选

0.1

105

火电

福建龙岩

龙岩适中火力发电有限公司

1.2万千瓦火电机组

1.2

106

火电

福建龙岩

金业(永定)火电有限公司

2×2.5万千瓦小火电机组

5.0



  

  附件4:

  ××市(区)××年度计划淘汰落后产能企业名单

  (公告格式)

  

  产能单位:万吨(其中,玻璃,万重量箱;制革,万标张;印染,万米;电力,万千瓦)

  

序号

行业

地(市)

企 业 名 称

淘汰生产线(设备)型号及数量(台、套)

或发电机组编号

产能或发电机组容量

1

炼铁

    

2

炼铁

    

3

...

    

4

炼钢

    

5

炼钢

    

6

...

    

7

水泥

    

8

水泥

    

9

...

    

10

焦炭

    

11

焦炭

    

12

...

    

13

玻璃

    

14

玻璃

    

15

...

    

16

造纸

    

17

造纸

    

18

...

    

...

...

    


  

  附件5:

  企业淘汰落后产能验收意见表

  

企业名称

 

企业地址

 

法定代表人

 

联系电话

 

传真

 

经营范围

 

主要产品

 

淘汰落后产能任务

(注明单位,电力企业需列明机组编号和机组容量)

实际淘汰落后产能

 (注明单位,电力企业需列明机组编号和机组容量)

企业基本情况(上年度)

职工人数

  人

固定资产净值

  万元

销售收入

  万元

利税总额

万元

其中:利润

万元

涉及淘汰落后产能有关情况(上年度)

职工人数

  人

固定资产净值

  万元

销售收入

  万元

利税总额

万元

其中:利润

万元

淘汰落后产能效果(吨)

节能

(折标煤)

 

减排

cod

 

so2

 

拆除设备或生产线名称

规格型号

数量

关停时间

拆除时间

最终去向

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

实施及完成情况(企业填写)

企业负责人(签字)  (企业盖章) 年月日

设区市验收意见

 验收组负责人(签字)  (主管部门盖章)

年月日



  

  

  
  
  
  
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