【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2011]100号
【颁布时间】 2011-05-12
【实施时间】 2011-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 556761 什么是编号？
【正 文】
第2页 厦门市人民政府办公厅关于继续深化安全生产年和责任落实年活动的通知
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[接上页] ㈢严格安全生产责任考核。完善安全生产控制指标体系，把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、区域、企业和岗位，并严格执行目标责任季度通报、预警通报、半年考评、年终考核等制度，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。认真落实一般事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度，限期反馈督办事项整改情况。 四、深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为 ㈠明确打击重点。继续深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行为，持续严厉打击非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域的非法违法生产经营建设行为。对非法违法行为突出的区域和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间、区域之间联合执法，统一周密部署，增强打击实效。 ㈡加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究，落实事故查处挂牌督办规定，除依法应当保密的外，所有事故查处结果都要及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。要严肃查处生产安全事故背后的腐败行为。 ㈢加强跟踪监管。强化区、镇（街）打击非法违法行为的责任，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底铲除非法违法行为背后的“保护伞”和安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯。对打击不力的，要依法依规追究政府和监管部门的责任。 ㈣强化社会监督。建立事故隐患和非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，兑现奖励。抓紧建立安全生产信息联网查询系统，对存在非法违法生产经营建设行为的企业，向社会公开曝光。 ㈤深化监管执法。加强安全生产监管执法，树立大执法理念，切实强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重大事项落实情况的监督检查。坚持执法与服务并重，制定并严格落实安全生产监管执法计划，按照“惩防并举、预防为主”的要求，严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。 五、深化专项整治，狠抓隐患排查治理 ㈠突出道路交通安全监管。各区各相关部门要按照道路交通“一岗双责”的规定，加强协调配合，强化综合治理，真正形成齐抓共管的局面。运输企业要认真落实主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，加强隐患排查治理，加强驾驶员安全教育，有效落实车辆例行维修和监督检查，推进gps卫星定位系统和车载视频系统建设，加强车辆实时动态监控，严防事故发生。要继续深入开展道路客运隐患整治专项行动和“五整顿”、“三加强”工作，加强国、省道公路干线的行车秩序管理，从严治理“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，不断完善道路安全防护设施，抓好事故多发路段排查治理，保障公路行车安全。 ㈡继续深入开展其他重点行业领域安全专项整治。以非煤矿山、危险化学品、铁路交通、消防安全、烟花爆竹与民爆物品、旅游、特种设备、学校、建筑施工以及农业机械、水上交通、渔业船舶等行业领域为重点，持续加大安全专项整治力度。非煤矿山要继续推进矿产资源开发整合，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，取缔关闭不具备安全生产条件的矿山，继续推进露天矿山中深孔爆破、机械化铲装、机械二次破碎技术和装备的推广应用。危险化学品要继续推进化工装置自动控制系统改造，健全完善危险化学品道路运输安全区域联合监控机制，加快城市地下易燃易爆品管线隐患排查治理，开展氟化工企业安全专项整治。进一步加强铁路运输安全管理。消防安全要深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。全面落实烟花爆竹和民爆物品的生产、经营、运输、储存、使用等各环节安全措施，深入开展“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）专项治理。旅游安全要强化各主管部门对星级宾馆、旅游景区、旅游景点和旅游客运车辆的安全监管，相关部门继续联合开展旅游安全隐患排查整治。特种设备要加快信息化网络建设，严厉打击使用土制特种设备行为。学校安全要以继续深化“平安校园”建设为基础，以“平安先行学校”创建为载体，强化师生的安全教育和应急演练，加强各环节安全管理和防范。严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、水上交通、渔业船舶、冶金等其他各行业领域安全事故。 |
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