【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2011]100号
【颁布时间】 2011-05-12
【实施时间】 2011-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 556761 什么是编号？
【正 文】
第3页 厦门市人民政府办公厅关于继续深化安全生产年和责任落实年活动的通知
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[接上页] ㈢实现隐患排查治理制度化。要深入贯彻落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度和行业安全准入，严格执行安全技术标准和高危行业从业人员资格标准，不具备安全条件不准投入生产和建设。 ㈣扎实推进职业危害防治。安监、卫生、人力资源与社会保障等部门和工会组织要进一步协调配合，认真贯彻执行国家职业病防治规划，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设，强化监督检查，有效防范治理职业危害。 六、推进科技进步，提高安全保障和应急救援能力 ㈠制定促进安全技术装备发展的产业政策。加强安全科研和安全生产基础学科研究，推进安全生产方面的产、学、研结合。鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。用好国家振兴装备制造业的有关政策，把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育。大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。 ㈡淘汰落后安全技术产品。按照国家产业结构调整指导目录要求，对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备予以强制性淘汰。在政府扶持企业技改的资金中，对符合安全产业政策导向的项目予以资金倾斜，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。 ㈢建设高效的应急救援体系。各区、镇（街）政府应当制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，开展安全生产应急救援资源普查、 登记、建档等工作，做好必要的应急装备和救援物资保障，加强综合应急救援能力的建设。2011年底前建立健全市、区两级生产安全应急管理体系，依托厦门市灾害救援中心等专业救援力量，建立危险化学品市级安全生产应急救援骨干队伍，2012年底前在非煤矿山和危险化学品生产企业集中的区建立满足需要的区域性应急救援队伍。建立企业应急救援物资储备调用制度。加快全市安全生产应急平台建设，2012年底前完成市及重点区应急救援平台建设，2013年实现市、区应急信息平台互联互动。 七、推进宣教培训，提升全民安全意识 ㈠加大安全培训力度。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。贯彻落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，加强安全学科建设，大力发展职业教育，努力培养高素质的安全专业人才。 ㈡加强安全宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”、“海西安全发展行”和“安康杯”竞赛活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。建立完善各级安全生产宣传教育中心，落实人员、经费。积极创建安全文化建设示范工程，扶持发展安全文化产业。做好生产安全事故新闻发布和舆论引导工作。 八、推进长效机制建设，构建安全生产防范体系 ㈠编制实施安全生产规划。根据厦门市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制定和实施安全生产“十二五”专项规划，明确安全生产目标、任务和重点建设项目，促进安全基础的不断强化。各区、各部门制定的各专项规划，要充分考虑安全生产工作的要求，与安全生产“十二五”规划保持密切衔接。 ㈡进一步完善落实各项经济政策。认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度，完善道路交通事故社会救助基金制度。贯彻落实社会保险法和新修订的工伤保险条例，推进各类用人单位参加工伤保险，认真落实各项工伤保险待遇，研究制定工伤预防费的使用管理办法，加强工伤预防工作。贯彻执行国家扶持发展农村公共道路客运交通政策。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。 |
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