【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政办[2011]56号
【颁布时间】 2011-05-06
【实施时间】 2011-05-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 556899 什么是编号？
【正 文】
第4页 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案的通知
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[接上页] 25．政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务；政府开发的公益性岗位按规定安置符合条件的残疾人；盲人按摩事业有较大发展，经过培训的盲人按摩人员就业率达到95%以上。 26．市、县残联所属残疾人就业服务机构要按照法人单位的建设要求，经费纳入全额预算，有就业服务场地，有为残疾人就业服务的工作队伍，有适合开展工作的办公条件。残疾人就业服务机构规范化建设符合劳动力市场“科学化、规范化、现代化”建设要求，能为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等就业服务；开展盲人按摩管理指导和服务工作；统一服务对象，统一业务流程，统一机构标识，统一人员标准，统一服务准则；业务流程规范，服务职能完善，信息化建设成效好。 27．残疾人发展工商业、服务业和种养业的，按其投资规模和安置残疾人就业情况给予一定的资金扶持；其流动资金向银行贷款的给予适当贴息。残疾人创办企业，销售（营业）收入首次达到规模以上的，对残疾人企业主实行一次性奖励。其中达到500万元的奖励1万元，达到5000万元的奖励2万元，达到1亿元的奖励3万元，奖励资金从残疾人就业保障金中列支。对申请从事个体工商业或从事其他个体灵活就业的残疾人，工商、环保、卫生等部门在给予核发有关营业证照时，依照有关法规政策给予大力支持，在法律政策允许范围内予以减、缓、免；残疾人直接从事个体工商户，经个人申请，工商等职能部门核实，准予免收个体工商管理费、市场管理费及其它有关费用。残疾人个人直接提供劳务的收入，免缴营业税；残疾人个人所得，依法减征个人所得税。 （四）扶贫 28．政府及扶贫机构将残疾人扶贫开发纳入工作计划，统一组织，统筹安排，同步实施。在符合扶贫政策的前提下，优先扶持贫困残疾人。落实各项优惠政策，使贫困残疾人稳定解决温饱问题。 29．坚持以直接扶贫为主，因地制宜，选择行之有效的扶贫方式和扶贫项目，带动残疾人脱贫。举办针对农村残疾人特点的实用生产技术培训，使贫困残疾人得到较好培训。 30．对农村无劳动能力和基本丧失劳动能力的残疾人，应免去本人的义务工、公益事业费和其他社会负担，不承担筹资筹劳等任务。 （五）无障碍、维权 31．认真贯彻落实《洛阳市城市无障碍设施建设和管理办法》（洛阳市人民政府令第107号），成立洛阳市无障碍建设环境促进会，发挥残疾人对无障碍环境的推动和督导作用。新建、改建城市道路、交通设施、绿地、广场公园、重要公共建筑物、居住区以及住宅时，认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，城市原有道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区以及住宅没有无障碍设施的，制定计划，按规范要求完成改造，推进城市无障碍化。新建、改扩建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%，已建居住区及居住建筑的无障碍设施改造率不低于60%。铁路旅客车站、码头、城市交通设施等公共场所无障碍建设达到国家标准。有关部门将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，政府政务信息公开采取信息无障碍措施，公共服务机构提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设实现信息无障碍。 32．加强维权机构建设，建立残疾人维权工作机制，完善政策体系。市本级、县（市、区）、乡镇（街道）普遍制定扶助残疾人规定，村（居）民公约中有扶残助残的内容，各项政策均落实较好。 33．完善残疾人法律救助制度，为残疾人提供优先、优质、高效的法律援助和法律服务，残疾人合法权益得到较好维护；有关部门及时调查处理侵害残疾人合法权益的大、要案件；妥善处理残疾人专用机动车营运问题，切实维护残疾人合法权益和社会稳定；畅通信访渠道，认真妥善处理残疾人来信来访，建立完善残疾人信访长效工作机制，集体上访案件迅速得到较好解决。各公证处对持乡镇（街道）以上残疾人联合会证明的贫困残疾人涉及财产事项需要公证的，酌情减免公证费。企事业单位对残疾职工作出下岗、辞退、除名、开除等决定时应征求本单位工会组织的意见，一般不宜安排残疾职工及其配偶下岗。 （六）文化、体育 34．残疾人群众性文化体育活动广泛开展，公共文化体育设施免费向残疾人开放；市级残疾人综合服务中心设残疾人阅览室，公共图书馆建立盲人有声读物阅览室；市级电台和电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和手语节目，影视作品和节目要加配字幕。 |
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