【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政办[2011]56号
【颁布时间】 2011-05-06
【实施时间】 2011-05-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 556925 什么是编号？
【正 文】
第2页 洛阳市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案
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[接上页] 4．将住房困难的低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助范围。对符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保，并优先安排实物配租廉租住房，帮助进行无障碍改造。整合资源，实施农村贫困残疾人家庭危房改造项目，完成贫困残疾人危房改造任务。 5．建立和完善贫困残疾人救助制度。残疾人家庭由于灾害、重大疾病等特殊原因引起的困难，按有关规定及时给予困难救助。贫困残疾人家庭符合住房救助条件的及时给予救助。符合自建住房条件的贫困残疾人，属于本市收取的行政事业规费给予全免。人口计生部门按规定为计划生育特殊困难残疾人家庭办理救助证，发放救助金。贫困残疾人危房鉴定、申领房屋产权证，属于本市收取的行政事业规费给予全免。因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋时，应当本着方便生活的原则在安置房楼层上予以照顾。有关部门及单位支付临时安置补助费和搬家费时，对领取城市最低生活保障金的贫困残疾人应比规定标准提高20%。城市房屋拆迁中的残疾人过渡用房，自行解决确有困难的，由拆迁单位提供周转用房。 （二）社会保险 6．将符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗范围，将贫困残疾人纳入城乡医疗救助范围。 7．民政部门和财政部门对贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人负担的缴费给予补贴；对参加职工养老保险的城镇贫困残疾人个体户和各类企业招用符合条件的残疾就业困难人员按照规定给予基本养老保险补贴；逐步加大对城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴力度；对农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险，按照个人最低缴费标准给予全额补贴。 8．将符合规定的残疾人医疗、康复项目纳入基本医疗保险支付范围，稳步提高待遇水平。资助特困残疾人参加当地农村新型合作医疗保险，对参加农村新型合作医疗保险的特困残疾人的个人缴费部分由县（市、区）财政解决。对贫困重度残疾人参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险个人缴费有困难的，由政府财政给予补助，其医疗费用在城镇居民基本医疗、新型农村合作医疗报销后，自付费用仍有较大负担的，由各级政府根据实际情况给予二次救助。 （三）社会福利 9．政府对重度残疾人适配基本型辅助器具、日间照料、护理、居家服务制定特惠政策并给予补贴。 10．开展智力、精神残疾人和重度残疾人托养服务工作并达到规定目标。将“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人）残疾人纳入五保集中供养或居家安养范围。对孤残儿童实施养育、康复、教育、就业、住房等相配套的综合性福利政策。加强社会福利机构建设，改善孤残儿童及精神病人福利机构基础设施条件。实施“阳光家园”计划。各级残联分别建设1所残疾人托养服务中心，为残疾人提供基本和急需的托养服务，对日间照料和居家安养服务进行指导。乡镇（街道）、社区依托社区服务设施、福利机构开展日间照料等服务。 11．加大宣传力度，广泛动员社会关爱弱势群体，关心帮助残疾人，为残疾人事业发展广募资金。充分利用国家经济发展、社会文明进步为开展慈善事业提供的优越条件，优化社会慈善资源配置，通过慈善事业的发展提高残疾人福利水平。 12．纳入低保的贫困残疾人家庭安装自来水和用电一户一表的，在政策法规范围内予以减免安装费。残疾人家庭安装天然气，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，凭《残疾人证》和户口本，安装单位可给予减免30%的初装费。贫困残疾人家庭凭证免收有线电视（数字电视）工料费，基本收视维护费按50%收取。各通信运营商在宽带、电话及短信资费方面对残疾人给予优惠政策，具体办法由相关部门出台。残疾人凭残疾人证免费进入公园、图书馆、展览馆、寺庙等公共场所；影剧院、文化中心、体育馆、游泳池（馆）等设施对残疾人实施优惠服务。对盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许1名陪同人员免费进入上述公共场所陪护。公共停车场所，凭残疾人证免收残疾人专用车停放费。盲人读物邮件免费寄递。符合法律援助条件的残疾人可以向法律援助机构申请法律援助，免交法律服务费。法律援助机构对符合法律援助条件的残疾人开辟“绿色通道”，优先受理，并提供优质法律服务。我市各律师事务所对残疾人聘请代理案件的，要根据具体情况适当减免收费。各级人民政府和人民法院在处理残疾人离婚时，对重度残疾人、离异的残疾妇女，在财产分割和子女抚养方面应予以照顾。残疾人参加市级以上文艺演出、体育比赛和职业技能培训期间，所在单位照发工资，福利待遇不变；对无固定收入的残疾人，组织者给予补贴。公共服务机构和公共场所应当创造无障碍条件设施，为残疾人提供优先服务和辅助性服务。体育场（馆）、影剧院，应对举办的残疾人体育训练、比赛和文艺演出减免费用。饭店、浴室等有按摩业务的服务机构和社会医疗机构的按摩、推拿科室，应优先录用具有按摩技术并持有相应资格的盲人从事按摩服务业。对国家、集体、个人创办的盲人按摩医院（诊所）免收各种市政管理费用。各新闻单位对社会福利单位和有关残疾人的广告、声明、挂失、寻人、寻物启事等，要优先予以刊登，根据实际情况减免费用。全市普法和依法治理机构要积极宣传残疾人保护方面的法律、法规，增强全社会对残疾人合法权益保护的意识，以促进残疾人事业发展。 |
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