【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政办[2011]56号
【颁布时间】 2011-05-06
【实施时间】 2011-05-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 556925 什么是编号？
【正 文】
第4页 洛阳市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案
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[接上页] 25．政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务；政府开发的公益性岗位按规定安置符合条件的残疾人；盲人按摩事业有较大发展，经过培训的盲人按摩人员就业率达到95%以上。 26．市、县残联所属残疾人就业服务机构要按照法人单位的建设要求，经费纳入全额预算，有就业服务场地，有为残疾人就业服务的工作队伍，有适合开展工作的办公条件。残疾人就业服务机构规范化建设符合劳动力市场“科学化、规范化、现代化”建设要求，能为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等就业服务；开展盲人按摩管理指导和服务工作；统一服务对象，统一业务流程，统一机构标识，统一人员标准，统一服务准则；业务流程规范，服务职能完善，信息化建设成效好。 27．残疾人发展工商业、服务业和种养业的，按其投资规模和安置残疾人就业情况给予一定的资金扶持；其流动资金向银行贷款的给予适当贴息。残疾人创办企业，销售（营业）收入首次达到规模以上的，对残疾人企业主实行一次性奖励。其中达到500万元的奖励1万元，达到5000万元的奖励2万元，达到1亿元的奖励3万元，奖励资金从残疾人就业保障金中列支。对申请从事个体工商业或从事其他个体灵活就业的残疾人，工商、环保、卫生等部门在给予核发有关营业证照时，依照有关法规政策给予大力支持，在法律政策允许范围内予以减、缓、免；残疾人直接从事个体工商户，经个人申请，工商等职能部门核实，准予免收个体工商管理费、市场管理费及其它有关费用。残疾人个人直接提供劳务的收入，免缴营业税；残疾人个人所得，依法减征个人所得税。 （四）扶贫 28．政府及扶贫机构将残疾人扶贫开发纳入工作计划，统一组织，统筹安排，同步实施。在符合扶贫政策的前提下，优先扶持贫困残疾人。落实各项优惠政策，使贫困残疾人稳定解决温饱问题。 29．坚持以直接扶贫为主，因地制宜，选择行之有效的扶贫方式和扶贫项目，带动残疾人脱贫。举办针对农村残疾人特点的实用生产技术培训，使贫困残疾人得到较好培训。 30．对农村无劳动能力和基本丧失劳动能力的残疾人，应免去本人的义务工、公益事业费和其他社会负担，不承担筹资筹劳等任务。 （五）无障碍、维权 31．认真贯彻落实《洛阳市城市无障碍设施建设和管理办法》（洛阳市人民政府令第107号），成立洛阳市无障碍建设环境促进会，发挥残疾人对无障碍环境的推动和督导作用。新建、改建城市道路、交通设施、绿地、广场公园、重要公共建筑物、居住区以及住宅时，认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，城市原有道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区以及住宅没有无障碍设施的，制定计划，按规范要求完成改造，推进城市无障碍化。新建、改扩建居住小区、居住建筑无障碍设施建设率达100%，已建居住区及居住建筑的无障碍设施改造率不低于60%。铁路旅客车站、码头、城市交通设施等公共场所无障碍建设达到国家标准。有关部门将信息交流无障碍纳入信息化建设规划，政府政务信息公开采取信息无障碍措施，公共服务机构提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设实现信息无障碍。 32．加强维权机构建设，建立残疾人维权工作机制，完善政策体系。市本级、县（市、区）、乡镇（街道）普遍制定扶助残疾人规定，村（居）民公约中有扶残助残的内容，各项政策均落实较好。 33．完善残疾人法律救助制度，为残疾人提供优先、优质、高效的法律援助和法律服务，残疾人合法权益得到较好维护；有关部门及时调查处理侵害残疾人合法权益的大、要案件；妥善处理残疾人专用机动车营运问题，切实维护残疾人合法权益和社会稳定；畅通信访渠道，认真妥善处理残疾人来信来访，建立完善残疾人信访长效工作机制，集体上访案件迅速得到较好解决。各公证处对持乡镇（街道）以上残疾人联合会证明的贫困残疾人涉及财产事项需要公证的，酌情减免公证费。企事业单位对残疾职工作出下岗、辞退、除名、开除等决定时应征求本单位工会组织的意见，一般不宜安排残疾职工及其配偶下岗。 （六）文化、体育 34．残疾人群众性文化体育活动广泛开展，公共文化体育设施免费向残疾人开放；市级残疾人综合服务中心设残疾人阅览室，公共图书馆建立盲人有声读物阅览室；市级电台和电视台积极创造条件，开设残疾人专题节目和手语节目，影视作品和节目要加配字幕。 |
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