　　按照“标本兼治、建管并举、突出重点、循序渐进、分工负责、综合治理”原则，在广大市民的支持配合下，2004年至2010年本市开展了七个阶段缓解市区交通拥堵工作，取得了一定成效。特别是2010年，通过优先发展公共交通、完善路网设施功能、实施疏堵工程、提高科学管理水平、综合采取工作日高峰时段区域限行等一系列措施，在机动车保有量比2009年净增81.7万辆、达到483.6万辆的情况下，实现市区交通运行基本正常。为落实《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》（京政发〔2010〕42号），切实做好2011年缓解交通拥堵工作，制定本方案。

　　一、工作思路和目标

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、标本兼治和体制机制创新，综合运用科技、经济、必要的行政和法律等手段，大力推进优先发展公共交通、加快交通基础设施建设、提高交通综合管理水平、开展文明交通建设等工作，着力实施公交提速、地铁运力保障、交通秩序整治、停车秩序综合整治、小客车数量调控等五项重点措施，努力实现公共交通出行比例达到42％、中心城交通拥堵指数控制在6.0以下目标。

　　二、工作任务

　　（一）加快交通基础设施建设，提高承载能力。

　　编制完成《北京市交通运输综合规划》。将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，与环境影响评价具有同等作用。编制完成中心城轨道交通线网加密规划，将80％的轨道交通新线集中在中心城。加快地铁10号线二期、6号线一期、7号线、9号线、8号线二期、14号线、15号线一期东段等7条线路建设，力争9号线、8号线二期等线路部分区段2011年底前通车试运营。

　　推进东二环、西二环、台基厂大街、西山隧道等地下快速通道建设。加快建设马家堡西路南延、京良路、万寿路南延等重要通道。加快重点功能区等区域配套道路设施建设，推进长安街西延、梅市口路西延等工程。制定地下环廊开放使用管理办法，实现中关村西区、金融街、奥林匹克公园地下环廊交通功能。

　　加快广渠路二期和京新高速（五环路至六环路段）、京港澳高速杜家坎改建工程、国道110二期建设。开工建设京台和京昆高速北京段、京秦高速（东六环路至市界）、京密高速（京承高速至怀柔开放环岛）。

　　建设和完善宋家庄、四惠综合交通枢纽，对公主坟、六里桥北里、大北窑、新发地桥北等4个公交线路多、客流量大的区域实施换乘设施改造。建成阜石路大容量快速公交，完善南中轴路、朝阳路、安立路大容量快速公交线路的道路设施条件，实现与其他车辆的物理隔离，推进广渠路大容量快速公交线路建设。

　　编制公共停车设施建设专项规划，按照差别化供给原则，对停车位配建标准进行修订。将四环路以内的公共停车设施纳入交通基础设施范畴，加大投入，加快建设，实行特许经营。试点建设解放军总医院、人民医院等医院停车楼（库）。全面排查清退私自改作他用的停车场，并利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场，增加基本停车位供给。建成2000个以上车位的驻车换乘（p＆r）停车场。建成200个站点、1万辆以上规模的公共自行车服务系统。

　　（二）继续实施交通疏堵工程，提高通行能力。

　　制定交通疏堵工程管理办法，依托缓解交通拥堵会商机制，加快项目审批，一般情况下5个工作日内完成审批手续。

　　完成优化平交路口10处、建设公交港湾及站台20处、完善过街设施5处。按照“单行单停”的原则，组织城区胡同单向交通，提高道路微循环通行能力。利用工程改造、科技设施设备等综合手段，对中关村、金融街、北京商务中心区等重点地区及国贸桥等节点开展区域综合系统优化。加强监管，严格规范城市道路占掘路工程施工，减少对交通的影响。

　　畅通中心城道路微循环系统，打通断头路，市级给予项目总投资30％的补助。各区县政府完成开发商代建道路、场站等情况的调查，提出清理、移交、接管意见；完成封闭小区内市政道路情况的调查，提出分时段通行机动车的具体方案；针对常发拥堵点段，实施一批疏堵工程项目。

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