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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市住房保障发展规划(2011-2015)的通知 各区人民政府,市政府直属各单位: 《深圳市住房保障发展规划(2011-2015)》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。 深圳市人民政府办公厅 二○一一年五月十二日 深圳市住房保障发展规划(2011-2015) 第一章 现状与“十一五”评价 第一条 发展现状 (一)人口与经济。 2009年末,深圳市常住人口891.23万人,其中户籍人口241.45万人,占常住人口比重27.1%。 2009年,全市生产总值8201.32亿元,人均生产总值为92771元,人均可支配收入29245元。 (二)住房总量。 2010年末,全市住房总建筑面积4.09亿平方米,约810万套。其中商品住房建筑面积1.02亿平方米,约110万套。 (三)居住水平。 2009年末,全市常住人口人均住房建筑面积27平方米,较“十五”期末提高了3平方米,住房成套率达到84.2%,住房自有率为40%。 (四)住房保障工作。 2010年末,全市已建成保障性住房总建筑面积约0.27亿平方米,占全市住房总建筑面积的6.6%,占全市商品住房建筑面积的26.5%;全市保障性住房已建成总套数约27万套(其中市本级财政安排投资建设7.8万套、区级财政安排投资建设2.6万套、单位房改房等其他保障性住房16.6万套),占全市住房总套数的3%,占全市商品住房总套数的25%。 “十一五”期间,通过提供保障性住房和货币补贴两种方式,对2007年列入普查范围、审查合格的户籍低收入家庭实现应保尽保,切实解决户籍低收入家庭住房困难问题,并不断探索经济社会所需人才住房问题的解决途径。 第二条 “十一五”规划实施与评价 (一)“十一五”目标安排。 “十一五”期间,全市规划建设保障性住房14万套,建筑面积766.6万平方米,到“十一五”期末基本解决户籍低收入人群的住房困难,逐步改善非户籍常住低收入住房困难人群的住房条件。 (二)执行情况。 1.筹集建设情况。 “十一五”期间,全市新增安排筹集建设保障性住房共计16.9万套,分布在151个项目,建筑面积约1267万平方米,比“十一五”规划安排建设14万套目标超出2.9万套。 2006-2010年保障性住房完成情况 单位:套
2.建设进度。 至2010年末,全市已竣工保障性住房约2万套(占“十一五”16.9万套的12%),分布在40个项目;已开工在建保障性住房约7.9万套(占“十一五”16.9万套的47%),分布在36个项目;处于前期阶段保障性住房约7万套(占“十一五”16.9万套的41%),分布在75个项目。 3.土地供应。 至2010年末,全市新增安排供应保障性住房建设用地2.45平方公里。 4.资金安排。 2006-2009年,全市已安排保障性住房项目计划总投资约343亿元。其中,政府投资104亿元,目前累计完成投资50亿元(市财政35亿元,区财政15亿元);引入社会投资239亿元,目前累计完成投资61亿元。 2010年新增安排筹集建设保障性住房5万套,分布在51个项目,计划总投资约152亿元。 5.货币补贴。 至2009年末,全市对符合条件的户籍双困低保家庭实现连续5年应保尽保,累计已安排资金约0.5亿元。 2010年,在原安排货币补贴的基础上,补贴范围由户籍双困低保家庭扩大到户籍住房困难家庭,计划为5000户家庭提供货币补贴,发放资金约0.6亿元。 6.政策法规体系。 “十一五”期间,我市出台一系列政策法规,健全了保障性住房建设、分配及管理机制,对准入条件、资格审查、定期复核、退出机制等方面进行了严格规定。包括2007年以来出台的“1+3”文件,即《关于进一步促进我市住房保障工作的若干意见》(深府〔2007〕262号)和《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》(深国房〔2008〕36号)、《深圳市经济适用住房管理暂行办法》(深国房〔2008〕37号)、《深圳市廉租住房保障管理办法》(深国房〔2008〕38号),以及2010年出台的《深圳市保障性住房条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》(深发〔2010〕5号)。 (三)“十一五”评价。 1.实施成效。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||