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[接上页] 2.对房屋征收与补偿活动,必须由政府组织实施,禁止建设单位参与,不得以营利为目的。决不允许行政强制拆迁,更不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。(责任单位:市建设局、市国土资源局、市住房保障和房产管理局) 3.加大对农村土地征用、流转的监管力度,坚决纠正“未批先征、边批边征、以租代征”行为。对工作不力、有禁不止、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的,严肃追究有关领导的责任。(责任单位:市国土资源局、市农业局、市林业局、市监察局) 三、强化廉洁自律,筑牢反腐倡廉的第一道防线 (一)认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对照“52个不准”,切实规范领导干部从政行为。(责任单位:市政府各部门) (二)认真落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查,真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。(责任单位:市监察局) (三)坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,以收送同等数额现金查处。(责任单位:市监察局) (四)加强国有企业负责人廉洁自律 1.严格规范国有企业负责人职务消费行为,尽快研究制定具体监督管理办法,坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。(责任单位:市国资委) 2.禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。(责任单位:市国资委、市监察局) 3.合理确定国有企业负责人薪酬,建立健全激励约束机制,接受公众监督。(责任单位:市国资委、市监察局) 四、坚持厉行节约,坚决遏制奢侈浪费和形式主义 (一)继续严格控制和压缩行政经费 1.进一步削减各级财政预算安排的“三公”支出,确保因公出国出境团组数、人数和经费零增长。(责任单位:市政府办公厅、市财政局、市外事办、市监察局) 2.开展公务用车专项治理,规范公务用车配备使用管理办法,重点整治机关超编制、超标准配备公务用车,以及违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等问题。(责任单位:市机关事务管理局、市财政局、市监察局) 3.公务出差、公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。(责任单位:市政府各部门) (二)进一步减少会议和文件 1.认真落实“无会月”制度,严格执行会议计划管理和报批制度,从严控制会议、论坛、庆典等活动,控制会议数量、规格和规模,大力开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,严厉查处一批顶风违规案件。(责任单位:市政府办公厅、市财政局、市审计局、市监察局) 2.大力减少发文数量,今后凡是不涉密的文件,都要通过政府网站公开发布,不再另行发文。(责任单位:市政府各部门) (三)继续深化行政经费管理改革 1.全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革,做到部门行政经费由部门财务审批记账、国库集中支付和动态监控。(责任单位:市财政局) 2.严格执行财经纪律,进一步清理规范部门银行账户,任何部门不得让下属单位代存代管资金。(责任单位:市财政局、市审计局、市金融办、市监察局) (四)大力推进财政预算决算公开 各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算,政府性基金、国有资本经营等预算和决算,要面向社会公开。要详细公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等行政经费支出。各类预算执行和决算的审计报告要向社会公开。(责任单位:市财政局、市国资委、市审计局) 五、加大案件查处力度,重拳威慑违法违纪行为 始终保持惩治腐败的高压态势,进一步拓宽发现腐败案件线索渠道,严肃查处领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处重点领域、关键岗位中的以权谋私、权钱交易案件,严肃查处侵害群众切身利益案件和群体性事件,严肃查处危害科学发展和政府投资安全、严重不负责任盲目决策造成重大经济损失案件,严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。特别是针对当前省会建设工程多、投资大的实际,要严格落实《关于石家庄市预防工程建设领域违纪违法问题暂行办法》,切实加强对项目审批、实施以及资金拨付、使用全过程的监督检查,坚决遏制一些重点领域和关键环节腐败现象易发多发势头。(责任单位:市监察局、市公安局、市审计局) |