【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府[2011]67号
【颁布时间】 2011-06-08
【实施时间】 2011-06-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 558518 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府关于强化全省殡葬基本公共服务的意见
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广东省人民政府关于强化全省殡葬基本公共服务的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 殡葬服务是政府公共服务的重要内容，强化殡葬基本公共服务是维护社会公平正义、加强社会建设管理、促进社会和谐的重要举措。为进一步深化我省殡葬改革，不断满足广大人民群众基本殡葬需求，维护广大人民群众殡葬权益，现提出以下意见： 一、建立健全殡葬基本服务保障制度 （一）逐步实现殡葬基本服务均等化。自2011年7月1日起，对全省五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世的，由政府免费提供殡葬基本服务。有条件的地区可以按照保基本、广覆盖、可持续的原则，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。 （二）规范殡葬基本服务项目和标准。殡葬基本服务应包括遗体接运（普通殡葬专用车）、遗体存放（不超过3天）、遗体告别（小型告别厅）、遗体火化（普通火化炉）和骨灰寄存（10年以内）等项目，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体告别服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等有关行业标准。 殡仪馆（火葬场）在提供殡葬基本服务项目的基础上，可提供选择性殡葬服务项目，满足不同层次居民多样性的殡葬需求。选择性殡葬服务要强化市场准入、建立行业规范，以自愿选择、公平协商、市场运作、政府监管为原则。 （三）加强殡葬服务价格管理。殡葬服务收费，既要严格执行政府定价、政府指导价，又要规范选择性殡葬服务及丧葬用品价格形成机制，实行标准化殡葬基本服务。殡仪馆（火葬场）提供的殡葬基本服务项目实行政府定价，收费标准由省物价部门会同财政部门制订；选择性服务项目实行政府指导价，收费标准由市、县物价部门制订。其他经营者提供的丧葬用品销售等服务项目实行市场调节价，并依法加强监管。 二、完善殡葬公共设施规划建设 （四）加快部分地区殡仪馆（火葬场）建设。人口较多、尚未建设殡仪馆（火葬场）的地区要加快殡仪馆（火葬场）建设，优化殡葬设施布局，完善殡葬服务网络，满足群众基本殡葬需求。应建未建殡仪馆（火葬场）的县（市），必须于2012年底前全部建成殡仪馆（火葬场），所在地地级以上市政府及有关部门要大力支持做好殡仪馆（火葬场）选址工作，优先安排用地指标，多渠道筹措建设资金。省可集中现有用于殡仪馆（火葬场）建设的专项资金，加大补助力度，对上述县（市）今年9月底前申报、12月底前动工的殡仪馆（火葬场）项目予以专项补助。 （五）推进火化设施改造升级。推动殡仪馆（火葬场）节能减排，重点对落后火化设施设备进行更新改造，推广使用环保节能型火化炉，实行节能减排，减少环境污染。 （六）优化公益性骨灰存放设施规划建设。科学规划、优先建设骨灰楼堂，加快推进公益性骨灰楼堂建设，满足群众存放骨灰及拜祭需求。不鼓励以墓葬方式安放骨灰，一些交通不便、居住分散的农村地区，经批准可以行政村为单位规划建设公益性生态公墓，但必须同时在镇或行政村兴建公益性骨灰楼堂，或由若干个行政村共建一个公益性骨灰楼堂，满足群众的不同层次需求。公益性骨灰存放设施建设应符合当地城乡规划要求。 （七）移风易俗，鼓励树葬、海葬等。大力加强殡葬改革宣传教育，引导群众转变传统丧葬观念，树立文明节俭办丧新风。积极推广树葬、海葬等节地葬法，逐步改变以骨灰占地墓葬为主的局面，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然的和谐发展。 各市、县要在地理位置适中、环境良好的生态林区设置永久性树葬区，并相应配套完善公共交通设施，定期或不定期免费为群众提供骨灰树葬服务活动。交通不便的山区可以镇或行政村等为单位划定树葬区域，免费供群众以撒散、深埋不留坟头等方式安置骨灰。树葬区一律作为生态公益林，按规定对林农给予财政补贴，并采取措施切实加强保护，不得改变林地用途。树葬区内可提供必要的追思纪念场所，满足亲属缅怀先人、慎终追远的愿望和需求。 沿海地区要科学规划，在适宜水域设定骨灰海葬区，每年组织开展不少于两次的免费骨灰海葬活动，并颁发纪念证书。可在风景秀丽、交通便利的海滨地区建立海葬纪念设施，为亲属提供缅怀追思场所。没有条件建立纪念场所的，要在当地公墓、殡仪馆建立纪念碑（墙）或设立纪念册，方便亲属追思先人。 |
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