【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2011]136号
【颁布时间】 2011-05-20
【实施时间】 2011-05-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 558726 什么是编号？
【正 文】
第5页 甘肃省医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排
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[接上页] 15.以病人为中心完善公立医院内部运行机制，方便群众就医。 （1）完善预约诊疗制度，所有三级医院实行预约诊疗服务。优化门诊诊疗流程，实行错峰、分时段诊疗，全面推广叫号服务，合并挂号、收费、取药等服务窗口，简化就医手续，缩短群众候诊时间。推行双休日和节假日门诊。广泛开展优质护理服务。（省卫生厅负责） （2）制定并落实控制医药费用过快增长的政策措施。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，对医疗、用药行为全过程跟踪监管，鼓励公立医院优先使用基本药物和适宜技术。加强公立医院财务管理和成本核算，完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策，政府投资购置的大型设备按扣除折旧后的成本制定检查价格，降低检查费用。逐步推行植（介）入类医用耗材实行集中招标采购。继续加大对开“大处方”行为的查处力度。合理调整医疗技术服务价格，开展按病种等收费方式改革试点。（省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省人社厅负责） （3）以试点城市为重点开展临床路径管理，研究制定适应基本医疗需求的临床路径，基本覆盖常见病、多发病。推行电子病历，利用信息化手段加强医疗行为管理。（省卫生厅、省人社厅、省发展改革委、省财政厅负责） （4）加强对医疗服务行为和质量的监管，强化行业自律和医德医风建设，坚决治理医疗领域的商业贿赂，加大对违法违规行为的惩处力度。健全多方参与的社会监督机制。（省卫生厅负责） 16.加强卫生人才队伍建设，调动医务人员积极性。 （1）完善住院医师规范化培训的制度框架、培训模式和政策体系，开展住院医师规范化培训。支持临床重点专科建设，对公立和非公立医院同等对待。（省卫生厅、省人社厅、省财政厅、省教育厅负责） （2）保障医疗卫生人员合理待遇，建立和推行改善执业环境的长效机制。（省卫生厅、省人社厅负责） （3）开展执业医师多点执业试点，鼓励卫生技术人才在公立和非公立医疗机构间合理流动。（省卫生厅、省人社厅负责） 17.鼓励和引导社会资本举办医疗机构，形成多元办医格局。 （1）完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为，新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。研究确定公立医院改制的范围和办法，稳妥推进公立医院改制。（省发展改革委、省财政厅、省卫生厅负责） （2）按照相关规章、办法及实施细则和配套文件精神，落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策，促进非公立医疗机构发展。鼓励社会资本举办普通医疗机构，支持社会资本举办高端医疗机构，控制公立医院开展特需服务的比例。（省卫生厅、省商务厅负责） 三、保障措施 2011年度医改工作的实施时间为2011年2月到2012年2月。各地、各有关部门要切实加强领导，精心组织实施，强化督促检查，将医改实施情况纳入政绩考核，确保如期完成各项改革任务。 （一）落实目标责任。牵头部门要及时将任务分解到各地，制定进度计划，加强督促指导。各地政府主要负责同志是本地区医改工作第一责任人，对本地区医改任务完成情况负总责，分管负责同志要具体负责、抓好落实。各地、各有关部门要层层落实责任，使各项工作规范、有序、顺利推进。 （二）强化投入保障。各地政府要将2011年医改任务所需资金纳入财政预算，确保按时足额拨付到位。要重点落实基层医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物制度和基层医药卫生体制综合改革顺利推进。要按确定的任务和进度尽早将基本公共卫生服务经费和重大公共卫生服务专项经费拨付到基层医疗卫生机构。要建立政府投入长效机制，完善政府投入方式，提高资金使用效益，将医改任务完成情况特别是基层医疗卫生机构综合改革情况和绩效考核结果与财政补助安排挂钩。 （三）严格绩效考核。省深化医药卫生体制改革领导小组办公室要会同有关部门，加强对各地医改进展情况和效果的监测评估，建立严格的绩效考核机制，每月对各地工作情况进行汇总通报，每季度进行进度考核，年终对医改三年目标任务完成情况进行全面评估。要建立定期督导机制，开展集中督导检查。 （四）加强宣传引导。要继续加强对医改政策的培训，增强政策执行力。要坚持正确的舆论导向，调动各方参与和推进医改的积极性、主动性和创造性。要及时公布医改工作进展，主动接受新闻媒体和社会各界的监督，解答社会各界关心的问题。要加强正面引导，统一思想，凝聚共识，为深化医药卫生体制改革创造良好的舆论氛围和社会环境。 |
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