【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府[2011]68号
【颁布时间】 2011-06-17
【实施时间】 2011-06-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 558847 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见
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广东省人民政府关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 打造名镇名村示范村，是加快转型升级、建设幸福广东的重大举措，是统筹全省城乡协调发展的具体行动，对于改善农村人居环境和农民生活质量、加快农村社会文明进步、提升全省社会主义新农村建设水平具有重要意义。省人民政府决定，从2011年起，用两年时间打造一批名镇、名村、示范村，通过样板示范，带动全省农村宜居建设。现就广泛深入开展这项工作，提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以完善农村基础设施为基础，以实施农村环境和景观综合整治为突破口，以发掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为基本路径，大力开展名镇名村示范村创建活动，形成一批名镇、名村、示范村，带动全省广大农村地区更好地改善生产生活环境，显著提升群众幸福感和农村宜居水平。 （二）基本原则。一是规划先行，典型示范。注重实用性与前瞻性相结合，认真编制名镇、名村、示范村发展建设规划。选择基础较好的镇村开展试点，以点带面，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大全省名镇名村示范村比例。二是立足实际，保持风貌。坚持实事求是，从各地实际条件出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，最大限度保留乡土元素，体现农家风情，不脱离实际盲目求大、求新、求洋、求全，不搞大拆大建，不“以城代乡”，片面追求镇村“城市化”。三是突出特色，分类指导。依托各地不同的资源禀赋和比较优势开展创建工作，因地制宜、一村（镇）一策，发掘内涵、培育特色，形成亮点、形象和品牌效应，打造不同主题和类型的名镇、名村，防止千篇一律。四是以人为本，幸福宜居。充分尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众在名镇名村示范村建设中的主体作用。着眼加快农村社会文明进步，引导广大农民共建宜居村镇，共享幸福家园，实现安居乐业，提升幸福感受。 二、目标任务和建设要求 （一）目标任务。2011年开始试点，选择一批基础较好的镇和行政村作为示范点进行重点发展建设，其中省选择2个县、各地级以上市选择2个以上镇、各县（市、区）选择2个以上行政村作为示范点；在试点基础上，2012年建成一批名镇名村。从2011年起，全省同步推开示范村建设工作；到2015年底实现全省30%的行政村完成示范村建设，全省10%的镇和行政村完成名镇名村建设，推动全省农村宜居建设、新农村建设和农村地区小康社会建设迈上新台阶。 名村、示范村建设以行政村为主体，以自然村为基础。部分自然村特色特别鲜明，资源条件与行政村内其他自然村差别较大的，可适当将创建主体调整为单个或几个自然村。 （二）建设要求。 1．示范村。示范村指经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利，适宜生存发展，具有示范作用的宜居村庄。 示范村建设要求：一是环境生态宜居，村内环境整洁，卫生条件良好，无垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆放、人畜混居、水道淤塞等现象，绿化美化水平较高；二是基础设施配套，农房整洁美观，道路、饮水、医疗、文化、电力、电视、通信等设施建设比较完善；三是公共服务完善，农村义务教育、医疗卫生、文化休闲、社会保障、计划生育等基本公共服务较完善，农民享有规定的公共服务保障；四是社会和谐稳定，农村基层党建、村民自治和民主管理制度完善，乡风文明，治安良好。 2．名村。名村指达到了示范村建设要求，并具有一种或多种特色优势，农民生活达到较高的小康水平，拥有一定的知名度和美誉度，代表新农村建设水平和农村改革发展方向，代表我省农村建设成果和形象的村庄。 名村建设要求：列为名村的行政村，所辖的自然村应有一半以上按示范村的建设要求进行改造整治。名村应依托自身条件，做强个性特点，在人文历史、自然生态、民居风貌、农业渔业、乡村旅游、基层建设和社会管理等一个或多个方面突出特色，打造成为主题突出、形象鲜明、内涵深厚、韵味独特的村庄，在保护乡村自然风貌和历史建筑，传承人文气息和传统文化，倡导文明风尚和现代生产生活方式等方面，具有较强的示范带动作用。 |
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