　　根据市委、市政府和省司法厅关于2011年深化作风建设工作的部署和要求，结合实际，经局党委研究，现就全市司法行政系统2011年深化作风建设工作提出如下实施意见。

　　一、指导思想和工作目标

　　2011年全市司法行政系统深化作风建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照市委、市政府和省司法厅的统一部署，巩固和扩大“深化作风建设年”活动成效，以“创新服务、干在实处、开好新局”为主题，以深入解决办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等“六不”问题为主要抓手，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为突破口，突出司法行政机关服务能力建设、监狱劳教系统执行力建设、法律服务行业行风建设工作重点，着力解决群众反映强烈的作风、行风和效能问题，努力打造学习型、节约型、服务型、创新型、和谐型机关和单位，进一步建立健全作风、行风和效能建设长效机制，以更好的作风，更加扎实、全面地推进司法行政各项重点工作的落实，为“十二五”开好局、起好步提供良好的作风保证，以作风建设的实际成效迎接建党90周年。

　　通过深化作风建设，主要实现以下工作目标：一是作风行风效能有新提升。求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评等优良作风进一步得到弘扬；执行力、效能、公信力进一步得到提升。二是服务群众有新举措。群众观念进一步增强，更加自觉地深入基层、深入群众，为群众做好事、办实事，提高群众的满意度。三是刹风整纪有新成效。“六不”问题得到有效整治，着力解决一批群众反映强烈的热点问题和复杂信访问题。四是破解难题有新进展。围绕转变经济发展方式，发挥司法行政职能优势服务保障民生，促进社会和谐。五是长效机制建设有新成果。进一步完善制度，建立健全作风、行风和效能建设新的长效机制。

　　二、专项行动--治庸治懒治散“效能亮剑”

　　治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动是2011年深化作风建设的重点工作，通过专项行动切实解决一些干部中存在的“庸、懒、散”问题，努力增强干部队伍的责任意识和执行力，以良好的作风、争先的激情、旺盛的干劲优化环境、推动发展、取信于民。

　　--治庸提能力。大力整治干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高干部正确执行政策、抢抓发展机遇，勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

　　--治懒增效率。大力整治干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

　　--治散正风气。大力整治干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题，切实把干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

　　--发展添动力。“效能亮剑”的目的是转变机关作风，促进干部勤廉，优化发展环境，切实解决人民群众反映强烈的干部作风和效能方面突出问题，扎实推进各项重点项目重大任务的落实，努力为开好新局、科学发展增添新的动力、提供坚强保障。

　　专项行动分四个阶段进行，具体安排如下：

　　第一阶段，组织发动。时间为5月中旬至5月下旬。一是传达贯彻市“效能亮剑”专项行动大会精神，采取多种形式做好思想发动工作。二是局作风办细化行动方案，成立工作机构，明确责任分工。三是市“作风和效能问责暂行办法”出台后，及时学习贯彻，立足教育提醒，做到防患未然。

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