【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政函[2011]97号
【颁布时间】 2011-06-29
【实施时间】 2011-07-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 559706 什么是编号？
【正 文】
杭州市人民政府关于推进质量强市建设的实施意见
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杭州市人民政府关于推进质量强市 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥质量建设在转变经济发展方式、促进经济转型升级、实现富民强市中的基础性作用，根据《浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见》（浙政发〔2011〕18号）精神，现就推进杭州市质量强市建设提出如下意见： 一、指导思想和总体要求 （一）指导思想。以科学发展观为统领，深入实施“六大战略”，扎实推进“一化七经济”，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为宗旨，大力实施富民强市战略，坚持以质取胜、以民为本、以企业为基，统筹规划，抓发展质量，提生活品质，建质量强市，为率先建成惠及全市人民的小康社会，推动我市经济社会发展再上新台阶提供强劲动力和有力保障。 （二）总体要求。牢固树立全面、全程、全民的质量观，实现从质量振兴向质量发展、质量监管向质量建设、“物质化”向“人本化”的转变，通过大力实施技术创新、标准引领、品牌发展等战略，突出抓好产品、工程、服务、环境等重要领域的质量建设，进一步夯实质量基础，保障质量安全，激发质量创新，构建质量信用，增强质量诚信，促使全市宏观质量水平居国内同类城市前列。 二、实施三大战略，推进质量强市建设 （三）实施技术创新战略。通过创新驱动、创新带动、创新激励，破解瓶颈制约，增强发展活力，加快技术进步。要强化企业在技术创新中的主体地位，大力支持和鼓励企业积极开展国家技术创新工程试点、重大科技专项及公共科技服务平台建设。以技术创新推动标准创新、促进质量提升，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系。实施软件技术、高端装备制造技术、物联网技术、生物技术、新能源技术、电子商务和现代物流技术、节能环保技术、文化创意产业支撑技术、新能源汽车技术、公共安全与卫生技术等重大科技专项。到2015年，培育国家级、省级创新型试点（示范）企业和创新型企业100家，国家重点扶持高新技术企业累计达到1900家，专利申请量达到4.5万件、授权量达到3万件。 （四）实施标准引领战略。加快构建具有杭州特色的产品、工程、服务、环境质量标准体系，推动、引领产业结构调整和转型升级。突出文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造业、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大重点扶持产业，加快技术标准的研制，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制订和修订工作，争取标准“话语权”，建立完善“技术、标准、产业”同步发展机制；在现代农业、服务业和社会公共事业、重大工程等领域开展标准化试点、示范工作，加快标准化的实施；进一步完善标准化服务平台，整合标准信息资源，为技术创新、标准研制提供保障；积极开展地方服务标准规范制订和修订工作，促进服务业发展和环境保护。推动节能减排工作标准化、规范化发展。到2015年，有5家企业获市长特别贡献奖，50家企业获标准创新贡献奖。 （五）实施品牌发展战略。围绕十大重点扶持产业、现代服务业和重点工程领域制定品牌培育规划和品牌政策，创建一批拥有自主知识产权和核心技术，具有国际竞争力的创新型企业和知名品牌。通过龙头带动和政策引领，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。到2015年，培育浙江名牌企业450个以上，全市商标注册总数达到10万件以上，其中服务商标达到2万件，农产品商标达到2.5万件，商标国际注册达到0.8万件，行政认定驰名商标突破55件，浙江省著名商标达到500件。 三、构建四大工程，提升生活品质和发展水平 （六）实施产品质量提升工程。重点解决食品、农产品及重点工业产品质量安全等问题。加快建立规范统一的企业质量信用评价机制和信息发布机制，切实落实企业的质量安全主体责任；建立产品分类监督抽查制度，对涉及健康、安全、生产许可、强制性认证以及国计民生、节能环保等领域的产品加大质量监督抽查力度；有针对性地开展专项整治，始终保持食品安全监管高压态势，建立质量安全风险监测与风险评估机制，增强工作的预见性、可控性和主动性；关注和提升块状产业质量，在年销售产值5亿元以上的块状产业中基本建立联盟标准，联盟标准推广实施率达到30%以上，以提升区域品牌，推进产业转型升级；探索建设一批农业标准化示范项目，农业标准推广实施率达到60%以上。巩固深化“千镇连锁超市、万村放心店”活动，加强生猪屠宰管理，强化对食品药品、危险化学品等涉及人身健康安全的产品质量的监管，严厉打击制假售劣等违法行为。 |
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