【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【颁布时间】 2011-07-03
【实施时间】 2011-07-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 560049 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施农户“万元增收工程”的意见
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[接上页] 大力扶持培育农业龙头企业。以农民从业人员年纯收入超万元为目标，大力引进和扶持培育农业龙头企业、农民合作组织和农村能人，鼓励和提升“公司＋协会＋基地＋农户”、订单农业等生产模式发展，推动农业生产集约化、规模化和产业化发展。特别是以农业龙头企业为主要载体，大力推动农业和第二产业对接，延长一产链条，促进农业产加销一体化发展，增加农民在二产中的工资性收入。到2015年，全区龙头企业和合作组织带动农户发展到350万户以上，农户年均增收超1万元。 大力发展农村个体私营等非公有制经济。各地要进一步引导扩大发展个体私营等非公有制经济，加大税收、投融资、资源使用、人才政策等方面的政策支持，特别是对合法经营的农村流动摊贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费，为农民在农村二、三产业领域自谋职业、增加收入创造条件。同时，要拓宽思路，统筹规划和安排，大力发展小城镇经济，打造一批工业强镇和商贸名镇，推进当地经济社会发展，使小城镇成为壮大县域经济、发展乡镇企业、推动农业产业化经营的有效载体和依托，成为农村二、三产业发展、农村人口转移和农村市场扩展的聚集点，形成相互促进的良性互动机制。 大力发展观光休闲农业。围绕现代农业发展和新农村建设，大力推进一产与三产对接，充分发挥农业和森林生态资源优势，拓宽农业和森林生态服务功能，大力发展休闲观光农业、森林旅游和乡村旅游，科学开发不同层次的观光休闲、生态农业、森林旅游等乡村旅游产品，并结合城乡风貌改造工程，建成一批具有鲜明特色的生态和旅游名镇名村，增加农民在第三产业的经营性收入。到2015年，全区休闲农业园发展到500个，农家乐旅游点发展到1300个，累计带动旅游点农户年人均增收超1万元。 四、实施农户“万元增收工程”的政策措施 （一）加大财政投入。积极探索完善各项补贴和扶持政策的有效机制，增加公共财政投入。认真落实强农惠农补贴政策，增加补贴种类，扩大补贴范围，提高补贴标准。在积极争取中央财政支持的基础上，各级财政要通过调整和优化支出结构，整合相关涉农专项资金，并积极探索建立财政投入奖补机制，重点加大对农户“万元增收工程”的扶持力度，积极引导金融、信贷、企业和社会等多方投入。抓住中央实施扩大内需和西部大开发战略机遇，积极争取一批重大项目投入农户“万元增收工程”。 （二）改善金融服务。金融机构要稳定和大力发展农村金融服务网络，积极扩大涉农业务范围，加大对农业产业发展和农村基础设施建设的信贷支持。特别是农村信用社应发挥为农服务的主力军作用，增加农村信贷资金总量，确保小额信贷投放每年都有较大增长。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，推进农村担保基金业发展。稳步推进政策性农业保险制度，健全农业再保险和巨灾风险分散机制。继续推进食糖等大宗农产品进入期货市场交易。 （三）加强科技支撑。突出抓好良种繁育体系建设，特别是抓好种养特色农产品品种繁育，着力解决高效益特色产业良种问题。大力示范推广粮食作物“三免”技术、农作物“三避”技术、绿色植保、生态高效设施栽培、水肥一体化、生态健康及标准化规模养殖、林木丰产种植等先进实用技术。大力创新推广间套种、立体养殖、轮养等科学种养技术，增加单位面积效益，实现叠加增收。加强对农业资源综合循环利用技术开发应用，努力实现农业资源效益最大化。大力抓好农民素质教育培训，重点抓好技术、技能、开发、经营、管理等培训，全面提升农民综合素质，使农民增收致富的内在潜力得到充分发挥。 （四）推进扶贫开发。围绕到2020年绝对贫困基本消除的总体目标，继续开展贫困村整村推进扶贫开发，着力改善水、电、路、田等生产生活条件。实施“十百千”产业化扶贫示范工程，整合资金，加快兴边富民行动步伐。继续把异地安置作为破解大石山区贫困的有效方式抓好抓实，重点抓好贫困地区的基础设施建设。切实抓好扶贫培训，深入实施“雨露计划”。加大信贷扶贫力度，继续扩大扶贫到户贷款的覆盖面，让更多贫困农户获得信贷扶贫支持。 （五）建设示范基地。调结构优布局，引导优势产业向优势区域集中，大力建设特色高效产业示范基地，提高规模和效益竞争力。大力实施超级稻、间套种、秋冬种“三个千万亩行动计划”，推进优质粮和秋冬农业生产示范基地建设。狠抓标准化生产示范，大力推进无公害农产品、绿色食品与有机产品“三品”发展和园艺作物标准园建设，大力创建水产健康养殖示范场。大力发展生态农业，重点抓好“猪＋沼＋果＋灯＋鱼”等生态示范工程建设和小水体、小面积、小空间“三小”生态高效增值项目建设，推广健康养殖技术，优化养殖生态环境，打造生态品牌。大力抓好速丰林、油茶、花卉和林下经济示范基地建设。大力发展“一村一品”，推动“一村一品”向“一乡一业”、“一县一业”发展，逐步形成具有区域特色的产业链或产业集群，使“一村一品”成为发展现代农业的主要载体和农民增收的重要渠道。 |
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