【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【颁布时间】 2011-07-03
【实施时间】 2011-07-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 560049 什么是编号？
【正 文】
第4页 中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施农户“万元增收工程”的意见
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[接上页] （六）加强基础建设。加大投入，着力抓好农田水利、机耕道路、养殖池塘等农业基础设施规划建设和保护保管，落实最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建设，提升耕地综合生产能力。加快推进农业设施装备建设，提升农林牧渔业机械化生产和加工水平；大力扶持冷库等配套设施建设，为降低市场风险、提升效益、增加投入提供强力支撑；大力实施中低产池塘改造和越冬保种工程，提升水产养殖能力。切实抓好农业抗灾防灾减灾防控体系建设，突出重点抓好干旱、洪涝、寒害、台风、冰雹等自然灾害预测预警、应急处理及灾后恢复生产；加强农作物重大病虫害预警监控、综合防治和农产品检验检疫，加快边境地区农作物重大病虫害阻截带建设，严防境外流入和区内传播；加强动物疫病防治网点建设，提高监控水平和应急处理能力，严控重大疫病大面积发生。 （七）完善市场流通。重点围绕产前、产中、产后三个关键环节的产业服务体系建设，加快农产品批发市场标准化建设和改造升级，加大乡镇集贸市场建设和改造，加强农产品保鲜、贮藏、配送、运输等冷链物流设施建设，发展产销直销、连销经营、产品配送等现代销售方式。实行绿色通道政策，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。培育农村流通主体，规范各类中介组织和经纪人队伍，建立各种农村专业经济协会和农产品行业协会。推进“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设，建立健全适应现代农业发展的大市场、大流通。加快供销合作社组织创新和经营创新，提升助农增收服务水平。加强农业投入品监管，健全农产品标识和可追溯制度，严格农产品市场准入制度，提高农产品质量安全水平。 （八）积极推进改革。加大推进农户小额信用贷款和联户担保贷款以及农业政策性保险试点工作，降低农业生产风险。着眼于高效集约发展，积极引导土地承包经营权流转改革。大力推进集体林权制度和水利滩涂养殖使用权制度改革等。大力培育农产品市场经营主体和生产服务组织，发展壮大民间经纪人队伍，开展农产品产销全程服务。积极稳妥地推进乡镇机构改革，着力增强乡（镇）政府在农民增收中的社会管理和公共服务职能。推进国有农场体制改革，转换企业经营机制，发挥农垦企业在现代农业建设中的示范带动作用。按照经营性和公益性分离的原则，加快农业技术推广体系、畜牧兽医管理体制、种子管理体制改革。同时，进一步扩大农业农村经济对外开放合作，充分借助中国-东盟自由贸易区建成运行、广西北部湾经济区开放开发等战略机遇，利用好内部外部资源和国内国际两个市场，促进农民增收。 五、加强组织领导，确保农户“万元增收工程”取得实效 （一）加强领导，狠抓工作落实。各级党委、政府要把增加农民收入作为“三农”工作的首要任务，在政策制定、工作部署、财力安排、干部配备上体现重中之重的战略思想，及时研究解决促农增收工作中的重大问题，坚持主要领导亲自抓，分管领导全力抓，主管部门具体抓，有关部门共同参与的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。要及时成立实施农户“万元增收工程”领导机构，制定方案，明确分工，做到领导到位、组织到位、责任到位、人员到位，确保各项任务圆满完成。 （二）明确责任，共同推动实施。农户“万元增收工程”是一项系统工程，涉及面广，必须明确职责，加强协作，形成合力，共同推进。自治区各有关部门要结合实际，制订实施方案，明确目标任务，落实工作责任，确保农户“万元增收工程”顺利实施。农业部门要抓好种植业增收规划实施；水产畜牧部门要抓好养殖业增收规划实施；林业部门要侧重抓好林业产业规划实施；水利部门要抓好农田水利等基础设施建设；人力资源和社会保障部门要牵头抓好农村劳动力转移和农民创业就业；扶贫部门要牵头抓好扶贫开发；财政部门要在财政资金安排上给予倾斜扶持；发展改革、商务、旅游、供销、金融、保险等部门要围绕农民增收大局，在农产品市场流通、贸易、销售、旅游休闲农业发展以及农业保险、农村金融服务等方面给予大力扶持。各市、县（市、区）党委、政府要认真制定方案，全力推进实施。 （三）结合实际，抓好科学规划。以产业发展和劳务服务为重点，以农户为单元，建立健全科学规划体系。各地要尊重农民意愿，实行参与式规划，增强规划的针对性、指导性和操作性。要充分调查研究，根据当地资源特点、农业生产实际和本地农业农村经济发展需要，因地制宜，分类实施，分产业、分区域制定具体项目方案。 |
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