【法规名称】
【颁布部门】 深圳市政府
【发文字号】 深府[2011]102号
【颁布时间】 2011-07-02
【实施时间】 2011-07-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 560051 什么是编号？
【正 文】
第2页 深圳市人民政府关于推进土地整备工作的若干意见
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[接上页] 7．通过填海（填江）造地取得土地的； 8．依法或者经市政府批准应当进行土地整备的其他情形。 四、土地整备的规划计划管理 （七）完善土地整备规划的编制实施，加强土地整备规划统筹力度，以规划引导土地整备。市规划国土部门会同各区政府、市发展改革、财政部门及其他相关主管部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划，组织编制土地整备规划，统筹土地整备数量和空间分布。 土地整备规划应当明确全市土地整备的区域及其方向、目标、时序、总体规模和整备策略，规划期限为5年。整备规模应当在近期建设用地需求基础上，预留一定弹性。 （八）增强土地整备计划的科学性和可行性。市土地整备机构根据土地整备规划的要求，会同各区政府及相关职能部门编制土地整备年度计划，明确整备项目、房屋征收项目、安置房项目、储备土地管理及整备资金安排，经市规划国土部门审查并报市政府批准后实施。土地整备年度计划应与近期建设和土地利用规划年度实施计划相衔接，在每年年中可根据土地整备工作的实际情况作出调整，并报市政府审批后执行。 土地整备年度计划应当明确年度新增整备土地的总量、年度拟供应土地情况、整备时序、空间布局、土地融资规模、整备项目资金安排等。土地整备年度计划应当优先整备重点发展地区用地、产业用地、重大项目用地和民生工程用地。对纳入土地整备规划、计划的区域，市规划国土部门不再受理城市更新项目申报。 五、土地整备的资金保障 （九）土地整备资金来源主要包括： 1．发改和财政部门每年安排用于房屋征收和土地储备的费用； 2．通过储备土地抵押融资筹措的资金； 3．储备土地短期利用收益； 4．上述资金产生的利息收入。 列入年度计划的土地整备项目所需的资金，由市土地整备机构负责拨付，区政府负责管理和使用。市土地整备资金在投向上向重点地区和重点产业倾斜。 （十）建立全市统一的土地投融资平台。由市土地储备中心作为借款人开展土地融资工作，以国有储备土地抵押贷款为主要方式，根据市政府批准的土地整备年度计划筹措资金，所融资金纳入市土地整备资金。市规划国土部门可制定储备土地登记规程，明确由市房地产权登记中心对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，以市土地储备中心为权利人代表，办理国有储备土地登记并核发房地产权利证书。 光明、坪山新区可试点土地注入区级投融资平台，开展土地融资。宝安、龙岗两区可以特定的土地注入区级投融资平台进行融资。 市、区土地融资资金主要用于土地整备，借贷资金从土地出让获得的收入中优先还本付息。 六、土地整备的实施机制 （十一）科学制定土地整备项目实施方案。各区政府依据市土地整备年度计划，制定土地整备项目实施方案。土地整备项目实施方案以一个整备项目为单元进行编制，内容主要包括： 1．土地整备的工作任务、工作流程和进度安排； 2．整备地块信息，包括整备土地的范围、地块划定依据、空间位置、面积、现状用途、权属关系、规划情况、安置情况等； 3．整备地块权属不清的，明确确权依据、确权主体、确权方式及工作安排； 4．整备方式，包括收回土地使用权、房屋征收、土地收购及征转地历史遗留问题处理等整备方式的选择及组织实施； 5．土地整备补偿方案； 6．整备项目的资金预算方案、资金来源及具体用途； 7．土地整备的经济社会效益评估结果；土地整备涉及房屋征收的，实施方案还应明确房屋征收的社会稳定风险评估结果； 8．整备土地的验收标准； 9．奖励方式； 10．其他需要明确的内容。 （十二）完善土地整备项目实施程序。土地整备项目按如下程序实施： 1．计划和立项：市土地整备机构以土地整备年度计划向市发改部门一次性申请年度整备项目立项。土地整备年度计划经市政府批准后，土地整备项目即可批准立项，并一次性下达年度土地整备项目计划。 2．签订任务书：市政府根据土地整备年度计划与相关区政府签订土地整备任务书，明确土地整备的任务和责任。 3．实施方案制定与审核：各区政府根据市政府批准的土地整备年度计划制定土地整备项目实施方案，并报市土地整备机构审核。 |
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