【法规名称】
【颁布部门】 新疆维吾尔自治区政府
【发文字号】 新政发[2011]56号
【颁布时间】 2011-06-20
【实施时间】 2011-06-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 560420 什么是编号？
【正 文】
第2页 新疆维吾尔自治区人民政府关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见
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[接上页] （八）加强管理，提高教育资源使用效益。明确义务教育经费管理权限，实行“校财、局管、校用”的管理体制。全面实行经费预算管理制度，依法审计、公示结果，接受社会监督，确保资金分配使用的及时、规范、安全、有效，杜绝挤占、截留、挪用、冲抵等现象。加强对学校各类教学设施的监管、调配，依法办理土地证和房屋产权证，确保教育资产不流失。实现义务教育阶段中小学校际间资源共享，避免资源浪费，提高使用效益。加强对学校布局调整后闲置校舍等国有资产的管理，坚持学校资产用于教育的原则，坚决杜绝任何侵占、挪用行为。 三、加强队伍建设，提高教育管理干部和教师队伍整体素质 （九）坚持党组织领导下的校长负责制，加强校长队伍建设。落实校长、（书记）定期培训、持证上岗制度，实施中小学“十百千名优秀骨干校长建设工程”，积极开展多层次的培训，不断提高校长的综合素质、管理能力和专业化水平。 （十）加强教师队伍建设。实行教职工全员聘用制度，建立稳定的教师录用、考核、流动及退出机制。建立师德教育评估的长效机制，完善教师继续教育和培训制度，围绕推进义务教育均衡发展，进一步强化教师课改理念、方法、手段的培训，延伸教师培训深度，不断提高教师素质和专业化水平。制定政策鼓励教师到农村学校任教，适当调整增加农村学校中、高级教师职称比例，逐步提高艰苦边远地区教师绩效工资水平。对长期在农村从教，表现优秀的教师予以奖励。以解决异地工作教师的食宿、交通困难为目标，实施农村教师周转宿舍建设工程。解决农村学校和城镇薄弱学校教师数量不足、待遇不均衡及整体水平不高等问题。 （十一）加强教育科研队伍建设。加强和充实教学研究机构，县级教研机构设置中学高级教师职称岗位。着力培养高素质的教学研究队伍，形成专兼职相结合的教研团队。政府和教育行政部门要从编制、人员、职称、经费和条件上为教育科研工作提供保障，充分发挥教育科研在引领、指导中小学课程与教学改革、校本课程开发、教师校本研修和专业化发展等方面的积极作用。积极鼓励和支持教师参与教育科研和教学研究，把教科研工作与教学实践紧密结合起来，切实提高教师实施素质教育的能力和专业发展水平。 （十二）加强教辅队伍和后勤队伍建设。完善义务教育学校教辅及后勤人员职业准入制度，严格持证上岗，实行岗位管理。进一步健全教辅、后勤人员的继续教育或职业技能培训制度，提高服务质量。 （十三）建立健全县域内义务教育阶段学校教师、校长流动机制和城乡一体化的义务教育发展机制。要确定一定比例的城市辖区、城镇优秀校长、骨干教师向薄弱学校或农村学校定期交流，并使之常态化。完善城镇中小学教师到农村学校或薄弱学校任教服务期制度。中小学教师晋升中级、高级专业技术职务，须分别在农村中小学或薄弱学校任教一年。落实中小学教师自治区统筹招聘机制。建立自治区、地（州、市）、县（市、区）三级送教下基层和专业指导工作机制，根据各地的需要，自治区每年组织开展一次各学科、语种的教学专家到基层送教活动，地（州、市）、县（市、区）组织送教活动不得少于自治区送教次数。 四、全面推进素质教育，不断提高教育教学质量 （十四）加强和改进学校德育工作。加强学校德育和思想政治教育队伍建设，增强广大思想政治工作者的政治鉴别力、思想免疫力和社会责任感，努力造就一支高素质、高层次高水平的思想政治教育骨干队伍。把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，以理想信念教育为核心，以爱国主义、民族团结教育为重点，以公民道德教育为基础，强化国家意识、公民意识、法律意识和中华民族意识教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。加强意识形态领域反分裂、反渗透教育，持之以恒地开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育，坚决抵御敌对势力的渗透破坏。创新德育形式，丰富德育内容，完善德育评估，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和时效性。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，完善矛盾纠纷排查化解机制，加强安全教育和学校安全管理，汇聚社会力量，形成育人合力，为师生创造安定有序、和谐团结、充满活力的工作、学习、生活环境。 |
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