【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2011]24号
【颁布时间】 2011-07-01
【实施时间】 2011-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 560842 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府关于贯彻国发(2011)18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见
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山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕18号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为建立完善覆盖城乡的社会保障体系，解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）精神，结合我省实际，现就我省城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点工作提出如下意见。 一、指导思想、基本原则和任务目标 （一）指导思想。城镇居民养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡社会保障体系建设的要求，逐步扩大试点覆盖范围，不断提高保障水平，建立与我省经济社会发展水平相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城镇居民养老保险制度，使未参加其他社会养老保险的城镇居民享有基本养老保障。 （二）基本原则。城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持保障水平与当地经济发展水平相适应；坚持个人缴费、政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利与义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。城镇居民养老保险实行属地管理。 （三）任务目标。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。2011年7月1日启动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致。 二、参保对象和范围 年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。 三、基金筹集 城镇居民养老保险基金由个人缴费、政府补贴等构成。 （一）个人缴费。 1.参保人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，市、县（市、区）政府可根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次按年缴费，多缴多得，缴费时间和方式由当地政府确定。省政府依据国家规定或城镇居民的人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。 2.引导城镇居民积极参保，长期缴费，长缴多得；引导城镇居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。具体办法由市、县（市、区）政府规定。 （二）政府补贴。 1.基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。按照国家统一规定，确定基础养老金标准为每人每月55元。对纳入国家试点的地区，中央和省财政按照统一确定的基础养老金标准对我省东、中、西部地区分别给予40%、60%、80%的补助，对暂未纳入国家试点范围的地区（不含青岛），由省级财政按照上述比例进行补助。其中，对省财政直管县单独核算补助比例。中央和省财政补助后剩余部分由市、县（市、区）政府负担。有条件的市、县（市、区）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县（市、区）政府负担。 2.缴费补贴。市、县（市、区）政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，缴费即补。对选择较高档次缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由市、县（市、区）政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，市、县（市、区）政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 （三）鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。 四、建立个人账户 政府为每个城镇居民养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、当地政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中要单独记录。个人账户存储额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 |
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