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[接上页] (四)大力推进尾矿库安全标准化和班组安全建设,全面完成达标任务。按照证照资料齐全、系统安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入的建设思路,实现三等以上尾矿库全部达到安全标准化最低以上等级、70% 的尾矿库达到安全标准化最低以上等级的目标。以“三个结合”(“三同时”制度执行、安全生产许可、监督检查)推进安全标准化工作。要求2011年立项的建设项目,未实施安全标准化的,不予通过安全设施竣工验收;第三轮安全生产许可证延期换证之前安全标准化未达标的,不予延期换证;安全生产许可证年度考核检查发现未启动安全标准化建设工作的,不予通过年度考核检查。加强班组安全建设。按照以典型示范为引导,以安全标准化为抓手,以实施非煤矿山“万名班组长安全培训”为着力点,突出重点,狠抓关键,全面协调推进尾矿库安全岗位达标和尾矿库班组安全建设创新发展的建设思路,树立各种类型、各种所有制矿山尾矿库班组安全管理典型。在2011年底前,全省尾矿库所有班组长必须经专项安全培训并取得合格证书;三等以上尾矿库全面开展班组安全建设工作,安全标准化达标单位班组安全建设符合规范。 (五)严厉打击尾矿库非法、违法行为,着力深化尾矿库安全专项整治。各地要认真组织开展“打非治违”专项行动,继续加大关闭取缔工作力度,依法打击非法生产建设和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。一是对未取得安全生产许可证、未进行环境影响评价、未通过安全和环保“三同时”验收的尾矿库,立即责令停建或停产,限期整改,整改仍不符合条件的,坚决依法予以关闭;二是严格建设用地审批制度,依法查处未按规定办理用地手续的行为;三是对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿库进行生产的企业,依法予以取缔并追究责任;四是对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建、擅自违规加高坝体以及严重污染环境的尾矿库,将吊销企业相关证照,落实取缔关闭措施,确保安全和环保。 (六)坚持科技兴安,强力推进尾矿库安全生产先进实用技术推广应用。一是要继续深入落实《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》,积极引导各地区和尾矿库企业推广应用在线监测、尾矿充填和干式排尾等先进适用技术,力争在2011年底,三等以上尾矿库实现在线监测的达到50%以上;二是要发挥中央、省属企业安全保障力建设项目的示范引导作用,带动各地各尾矿库企业加大科技投入,进一步改善生产工艺、技术、装备、设施;三是要进一步重视尾矿库安全环保科研工作,针对极端气候条件和尾矿库安全环保面临的现实难题,加大自主研发创新的工作力度,不断提高尾矿库安全环境科技保障水平。 (七)加强监管队伍建设,强化监管装备,进一步提升安全监管效能和水平。加强尾矿库安全生产技术支撑机构、专家库建设。利用“金安”(一期)工程,逐步建立完善尾矿库安全监管信息平台及安全生产许可证系统,完善尾矿库“三个基础信息库”(尾矿库安全生产基础信息库、安全生产技术支撑机构及专家队伍基础信息库、安全监管基础信息库),强化尾矿库企业和安全监管部门安全生产基础资料建档和信息报送工作,不断提高安全监管科学化和信息化水平。强化尾矿库安全监管专业人员配备,继续抓好尾矿库安全监管执法人员业务培训;落实国家支持配备的尾矿库安全监管装备,推进尾矿库安全监管装备配备到位;进一步提高尾矿库安全监督检查和执法水平,提高监管效能。 |