【法规名称】
【颁布部门】 新疆维吾尔自治区政府
【发文字号】 新政发[2011]61号
【颁布时间】 2011-07-11
【实施时间】 2011-07-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 562631 什么是编号？
【正 文】
新疆维吾尔自治区人民政府批转自治区发展改革委关于2011年自治区深化经济体制改革工作意见的通知
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新疆维吾尔自治区人民政府批转自治区发展改革委关于2011年自治区 伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构： 自治区人民政府同意自治区发展改革委《2011年自治区深化经济体制改革工作意见》，现转发你们，请认真贯彻执行。 二○一一年七月十一日 2011年自治区深化经济体制改革工作意见 今年是自治区“十二五”规划的开局之年，进一步加大改革力度，加快建立和完善科学发展的体制机制，对顺利实施“十二五”规划、推进跨越式发展和长治久安，具有十分重要的意义。结合自治区实际，现就2011年深化经济体制改革重点工作提出以下意见： 一、总体要求 全面贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会和中央新疆工作座谈会精神，以科学发展观为指导，深入落实自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神和十一届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》的安排部署，围绕转变经济发展方式、增强发展的内在动力和可持续发展能力，保障和改善民生，深化重点领域和关键环节各项改革，为自治区“十二五”规划开好局、起好步提供体制机制保障。 二、围绕增强微观经济发展活力深化改革 （一）深化国有企业改革。继续加大自治区国有企业并购、重组力度，加快劣势企业退出市场步伐，推动国有资本向自治区特色和优势产业集中，培育具有市场竞争优势的大企业、大集团。加快推动国有企业公司制股份制改革，完善公司治理结构和激励约束机制，建立现代企业制度。继续完善自治区国有资产管理体制，加快落实出资人权利，改进出资人财务监管，完善分类考核。加强产权交易市场建设，进一步落实国有产权进场交易制度，推动国有资产在全区范围内的优化配置（自治区国资委、经济和信息化委、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、金融办负责）。 （二）优化非公经济（中小企业）发展环境。认真贯彻落实《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（新政发〔2011〕52号）精神，加强对民间投资的鼓励和引导，拓宽民间投资渠道，吸引更多投资者兴办企业，带动全民创业。认真贯彻落实《关于促进中小企业发展的实施意见》（新政发〔2010〕92号）精神，健全中小企业社会化服务体系，促进中小企业参与优势资源开发利用、为大企业大集团协作服务、发展产业集群、提升技术创新与管理水平（自治区发展改革委、经济和信息化委、工商局、农业产业化发展局、金融办、财政厅、地税局负责）。 三、围绕加强政府自身建设深化改革 （三）推进行政事业单位改革。全面启动地（州、市）、县（市、区）政府机构和乡镇机构改革，优化组织结构，规范机构设置，严格控制人员编制，加快推进地方政府管理创新。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，稳步推进事业单位分类改革（自治区编办、人力资源和社会保障厅、财政厅负责）。 （四）加快转变政府职能。建立健全对口支援工作配套机制和协调保障机制，确保援疆工作有力、有效、有序开展（自治区援疆办负责）。深化行政审批制度改革，减少和简化行政审批事项，规范审批程序，清理和取消不合理收费，加强行政审批行为监督（自治区人民政府法制办负责）。推进服务型政府建设，强化政府社会管理和公共服务功能，建立健全政府职责体系和公共服务体系，加大行政问责力度，不断提高行政效能，充分体现“新疆效率”（自治区监察厅负责）。 （五）深入推进依法行政。加快法治政府建设，提高政府立法和制度建设质量。完善行政执法体制，强化对违法和不当行政行为的监督。推进政务公开，建立重大事项公众参与、专家咨询、合法性审查及听证的制度，加强电子政务建设（自治区监察厅、自治区人民政府法制办负责）。 四、围绕增强可持续发展能力深化改革 （六）稳步推进资源性产品价格改革和环保收费改革。适时适度疏导电价矛盾，减少电价分类，逐步推进我区各类用电同网同价工作（自治区发展改革委负责）。扩大农业水价综合改革试点范围，推进重点水利工程水价工作，稳步推进城市供水价格调整及水价成本公开工作（自治区发展改革委、水利厅负责）。加快推进城镇供热价格改革，扩大热计量范围，积极推行两部制热价（自治区发展改革委、住房城乡建设厅负责）。推进排污费制度改革，进一步完善城市放射性废物源收贮收费政策（自治区环保厅、发展改革委负责）。 |
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