【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政发[2011]30号
【颁布时间】 2011-07-31
【实施时间】 2011-07-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 562768 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省人民政府关于印发山东省国民休闲发展纲要的通知
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[接上页] （二）大力发展休闲产业。把旅游产业和文化产业作为支柱产业，实现双轮驱动，促进国民休闲产业加快发展。大力发展高端、高质、高效休闲产业，调整优化休闲产品结构、企业组织结构和所有制结构，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名产品品牌、服务品牌和企业品牌，不断丰富和完善“好客山东”内涵。扩大休闲产业对外开放，借鉴国际先进理念、制度和经验，引进优质资源，提高休闲服务业国际化水平。鼓励休闲要素和休闲资源向优势企业集中，培育壮大休闲市场主体，提高资源利用效率，提升产业整体素质。正确处理保护与开发的关系，在保护的基础上搞好开发、在开发的过程中实现保护，实现休闲资源持久利用和休闲产业的可持续发展。推动休闲产业与先进制造业、现代农业和海洋经济融合发展，培育新型休闲业态。开发专项休闲产品，建设一批滨海休闲、森林休闲、湿地休闲、工业休闲、农业休闲、渔业休闲、科普休闲、文化休闲、影视休闲、网络休闲、动漫休闲、运动休闲、乡村休闲、养生休闲、修学休闲等基地，为休闲产业提供更多的发展平台。 （三）打造休闲精品综合体。充分发挥旅游度假区开放性、集聚性、创新性、引领性和成长性强的特点，把旅游度假区发展与大项目建设和资源保护有机结合起来，合理开发旅游资源，保护好风景名胜资源和生态景观环境，努力将旅游度假区打造成为我省旅游休闲的精品聚集区。坚持完善功能、合理布局、突出特色、多元投入、有序发展的原则，优化整合度假区内自然资源和社会资源，强化度假休闲功能，营造度假休闲产品和休闲新业态发展的良好环境。建设类型多样的文化娱乐设施和高质量的户外运动设施，大力发展演艺业，满足四季、昼夜、室内外及不同人群的多方面休闲需求，提升度假区和大项目的休闲品味。坚持科学布局、合理规划，加强度假区和大项目周边道路交通、停车场、游客服务中心、旅游救援体系、金融服务体系、消防安全等基础设施建设，为群众提供温馨、舒适、健康、安全、便捷的休闲环境。对发展势头好、管理规范的度假区和大项目，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。按照国家有关规定和各地实际，完善度假区管理体制和运行机制。坚持开放战略，通过独资、合资、合作等多种形式，积极吸引国内外大型休闲企业来我省投资，在重点城市建设一批涵盖吃、住、游、购、娱等要素的旅游综合体，不断提升项目建设管理水平。 （四）开发乡村休闲资源。积极适应群众日益增长的乡村旅游休闲需求，加快开发乡村旅游休闲资源。在大中型城市周边，规划建设环城休憩带，促进城市近郊休闲旅游健康有序发展。大力发展“绿道”休闲游，适应城乡统筹发展的要求，按照建设大果园、大花园、大公园的思路，搞好“绿道”规划建设，全面开发农村休闲资源。依托河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然或人工廊道，规划建设一批可供户外活动的景观游憩线路，形成连接城乡的“绿道”休闲网。完善“绿道”配套设施，加强沿线休憩站、停车场等建设，搞好自行车租赁、餐饮、卫生、安保等服务。推广“以藤结瓜”模式，以“绿道”为“藤”，以沿线乡村旅游点为“瓜”，带动发展“农家乐”、“渔家乐”和“森林人家”等，实现致富农民、健康市民、快乐游客的目的。扶持乡村休闲旅游合作组织发展，不断壮大乡村休闲经营主体，提升乡村休闲层次。鼓励旅行社开发乡村休闲旅游产品，不断丰富乡村休闲旅游市场。 （五）培育区域特色休闲产品。鼓励支持各地从实际出发，突出特色化和差异化发展，打造各具特色的区域休闲产品。发挥半岛地区滨海休闲资源丰富的优势，发展邮轮休闲旅游，加快国家级海洋公园建设，开发岛屿休闲资源，打造国际知名的滨海休闲带。抓住高速铁路开通的有利时机，整合相关资源，推出适合散客休闲旅游的精品线路，提升放大“山水圣人”休闲旅游的影响力，打造运河文化旅游带。加快开发黄河沿线丰富的乡村休闲资源、景观资源和民俗资源，建设文化休闲、度假休闲为主的黄河休闲带。认真落实全国红色旅游发展规划纲要，加大政策扶持力度，加快发展鲁南红色旅游休闲带。以济南为中心，突出儒家文化、泰山文化、泉水文化、齐文化、黄河文化特色，加快发展新闻出版、广播影视、娱乐休闲等产业集群，建设省会城市群休闲产业圈。以青岛为中心，发挥海洋文化优势和毗邻日韩的区位优势，加快发展文化创意、游戏动漫、体育旅游、葡萄酒庄和滨海度假集群，建设胶东半岛城市群休闲产业圈。 |
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