　　

　　各市党委组织部，各市人力资源和社会保障局、财政局，省直各部门、各大企业、高等院校，中央部属驻鲁有关单位：

　　根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，结合我省实际，我们制定了《山东省会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》），现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

二○一一年六月三十日

　　

山东省会计行业中长期人才发展规划

　　（2010-2020年）

　　

　　为推动全省会计行业科学发展，更好地为经济社会发展服务，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，以及财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》要求，结合全省会计行业人才发展实际，制订本规划。

　　一、加强会计人才队伍建设的必要性和重要性

　　会计人才是人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。加强会计人才队伍建设，着力培养高层次会计人才，是实施科教兴鲁战略和人才强省战略的重要内容，对于提高会计行业核心竞争力、充分发挥会计职能作用，推动经济文化强省建设具有重要意义。

　　长期以来，在省委、省政府的正确领导下，各级财政部门不断完善机制，统筹规划，大力推进会计人才队伍建设，取得了重大成就。一是会计人才相关法律制度体系基本建立。形成了以《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及《山东省实施中华人民共和国会计法办法》和《山东省总会计师管理办法》为基础、以会计人才评价标准体系为核心、以会计人才管理制度为支撑的会计人才相关法律制度体系。二是会计人才管理体制逐步完善。形成了省市县三级财政部门统筹运作、各负其责的纵向管理体制和各级财政部门牵头组织、相关部门协调配合的横向管理体制，为全省会计人才队伍建设提供了机制保障。三是会计人才整体素质和专业水平稳步提高。截至2009年底，全省会计从业人员达到近百万人，其中，具有高级职称1万人、中级职称12万人、初级职称28万人。注册会计师行业从业人员达到1.35万人，其中执业注册会计师0.61万人。会计人员队伍专业水平不断提高，会计职业领域已从传统的记账、算账、报账，拓展到内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化等高端管理领域。四是会计人才成长与发展的环境明显改善。会计人才队伍发展体制机制进一步完善，人才辈出、人尽其才的环境基本形成，会计人才在推动企事业单位现代化管理、提升企事业单位核心竞争力、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。

　　同时，我们也应清醒地认识到，当前我省会计人才发展的总体水平同发达地区相比仍存在较大差距，与我省经济社会发展需求还存在一些矛盾，主要是：高层次复合型会计人才缺乏，会计人才结构和布局不尽合理，会计人才发展的体制机制有待完善，会计人才市场管理有待加强，等等。随着经济全球化深入发展，企业跨国经营、资本跨境流动日益频繁，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，会计人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用更加凸显，会计人才的竞争已经成为国家、地区和单位间竞争的焦点之一。未来十几年，是我省经济社会发展的重要战略机遇期，面对新形势新任务，我们必须认真贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，进一步强化忧患意识和机遇意识，增强做好会计人才工作的责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，统筹规划，整体推进，深化改革，开拓创新，不断开创会计人才工作新局面。

　　二、2010-2020年全省会计人才发展指导思想和发展目标

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据我省经济社会发展总体要求，按照“服务发展，以用为本；健全制度，创新机制；高端引领，整体开发”的指导方针，遵循会计人才发展规律，大力推进会计人才战略实施，健全体制机制，优化结构布局，创新管理模式，强化国际交流，形成育才、聚才、用才的良好环境，以打造高层次会计人才为重点，统筹推进各类别、各层级会计人才队伍建设，为经济社会健康发展提供坚实的会计人才保障。

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中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于印发《山东省会计行业中长期人才发展规划(2010―2020年)》的通知

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