【法规名称】
【颁布部门】 山东省住房和城乡建设厅
【颁布时间】 2011-07-27
【实施时间】 2011-07-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 564450 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省住房和城乡建设厅关于在全省城市管理行业开展“和谐城管”创建活动的通知
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[接上页] （五）加强城区建设项目的管控。坚持预防为主、关口前移，广泛推行阳光规划，在各审批环节严格把关，落实属地管理责任，加大巡查力度，力求早发现、早制止、早处理，将违法建设消除在萌芽状态；加强渣土治理，按照“抓两头、控途中”的总体思路，强化建筑工地属地管理责任，落实出入口硬化、工地围档、施工降尘、运输车辆清洗等规范化管理制度；强化建筑渣土运输途中管理，发现撒漏和乱倒现象立即查处，建筑渣土处置地工监管率达到99%；建筑渣土密闭化、规范化运输率达到90%以上。实施噪音整治行动，坚持突击检查和定点监控相结合，拉网巡查和集中整治相结合，严厉查处工地夜间施工噪音扰民行为。 （六）建立和完善城市管理应急体系。各市要从完善设施、物料准备、队伍演练、值班调度、组织指挥等方面，加强和完善应对洪涝灾害、暴风雪、高温酷暑等极端天气和自然灾害应急预案，提高城市管理应急处置能力，保护人民群众生命财产安全，保障城市有序运行；健全完善突发事件监测预警机制、信息报告机制、事故调查机制、应急处置救援机制、社会动员和参与机制，以及信息发布和舆论引导机制，第一时间化解、控制和处理矛盾，满足群众合法诉求；依法落实突发事件隐患排查监控责任，实现对各类风险隐患治理的制度化、规范化、常态化。 （七）加快数字化城市管理系统和12319热线建设。运用现代信息技术，整合规划、建设、市政、园林、行政执法、房产等部门的城市管理信息资源，建立统一的城市管理数据库，建设覆盖城区的城市管理动态监控网格，搭建集数据管理、动态监控、行动指挥、信息发布、投诉受理、便民服务等于一体的城市管理平台，实现管理、监控与服务一体化；加大数字化城管系统推广应用力度，所有设区市2012年底前、县级市在2013年底前全部建成数字化城市管理系统，科学设置数字化城市管理监督和指挥体系；2012年底，所有县（市）建成12319城建服务热线；充分发挥万米单元网格、城市管理部件事件编码和电子地图等作用，快速有效地处置市民群众反映的城市管理问题，提高城市管理服务效能。 （八）建立和完善城市管理法规和标准规范。加大国家、省城市管理有关行业政策、法规和技术规范的培训、宣传、学习，强化城市园林绿化、市政设施养护、道路清扫保洁、城市管理行政执法、12319城建服务热线等省颁服务规范的推广应用，逐步实施精细化、标准化管理；加强城市管理法制建设，及时修订现行法规、规范标准，完善城市管理标准、技术规范和规章制度；继续深入开展城建行业规范化管理和文明服务标兵创建活动，提高城市管理工作的法制化、规范化水平。 （九）加强队伍建设，倡导文明执法。加强思想作风纪律建设，牢固树立“和谐城管”理念和亲民、爱民、为民思想，不断提高城管队伍素质和能力；加强内部管理，健全城管执法目标管理责任制和量化考核机制，规范城管行政执法程序，大力推广“首违不罚、三理、四先、五式、六公开”工作模式，坚决杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管现象；强化外部监督，开通行业热线，公开投诉电话，聘请社会监督员，积极开展行风评议和群众满意度测评，接受社会和媒体监督，及时查处违纪违法案件；加强城管文化建设，践行职业操守，激发团队活力，提高城管公信力。 （十）加强创建活动社会宣传。加强与新闻媒体的联系和互动，充分发挥报刊、广播电视、网络的作用，加强城市管理政策法规、标准规范和“和谐城管”创建活动重要意义的宣传，促进市民城市意识、文明意识、环保意识的养成；加强城管行业先模人物事迹和创建活动典型经验的宣传，引导全社会形成“人人关心城市管理，全民参与创建活动”浓厚氛围；加强“和谐城管”创建活动重大成就的宣传，让广大群众感受到环境变化，享受到城市管理的成果，增强创建活动的生机活力；各市要在当地主要媒体开辟“城市管理大家谈”专栏，实现城市管理部门、社会公众和新闻舆论的良性互动，充分发挥舆论的宣传和引领作用。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各市要加强对“和谐城管”创建活动的组织领导，成立市（县）城市管理委员会，由市（县）长任主任，分管市（县）长和有关部门负责同志为成员，及时研究解决城市管理及创建活动遇到的突出问题；城市管理部门作为牵头部门要发挥组织协调作用，积极争取党委、政府支持，其他各有关部门要认真履行职责，积极支持配合，形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作局面；要落实领导责任制和分级负责制，将创建任务层层分解，明确责任，强力推进，限期完成。设区市要组建专门工作班子，全面落实各项任务，并加强对所辖县（市、区）工作的督导检查，确保创建活动自上而下全面推进。 |
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