【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2011]179号
【颁布时间】 2011-08-17
【实施时间】 2011-08-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 564612 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省2011年草原生态保护补助奖励机制政策实施意见的通知
|
[接上页] （五）建立健全规章制度。根据财政部、农业部要求，我省将制订补奖政策实施管理、资金管理、禁牧和草畜平衡管理、禁牧和草畜平衡考核评价和绩效考核等具体办法和标准。各州、县要结合本地实际，制订有关配套办法，确保政策实施有章可循。 （六）加强政策宣传引导。各地要加强和规范政策宣传引导，利用广播电视、报刊杂志、信息网络等宣传媒体，采取播放宣传片、发放宣传册、走村串户宣讲等多种形式，加大政策宣传力度，让广大牧民群众充分认识实施补奖政策的重大意义，知晓补奖内容，明确自身权利和义务责任，增强牧民参与政策实施的自觉性、积极性和主动性。 五、细化实化实施方案 按照农业部、财政部2011年指导意见和部省资金计划，结合本实施意见，各州人民政府要在各县核查统计、科学规划的基础上，及时组织编制2011年度补奖政策实施方案，明确细化目标任务、补奖内容、补奖标准、补奖对象、减畜计划、减畜数量、资金规模、实施进度及工作推进措施和保障措施等，确保实施方案的科学性和可操作性，并于8月25日前将州实施方案（附畜牧良种补贴和牧草良种补贴实施方案）上报省人民政府，经省人民政府批准后实施，同时报农业部、财政部备案。州人民政府依据省人民政府的批复意见，批复县级实施方案。 六、强化保障措施 （一）加强组织领导。州、县人民政府要高度重视补奖政策实施工作，切实加强组织领导，成立以政府主要领导为组长，财政、畜牧食品、民委、发展改革、统计、公安、审计、监察、宗教等相关部门负责人为成员的领导小组，负责补奖政策实施的组织管理、统筹协调、督查指导。同时，成立以畜牧食品、财政部门为主的政策实施推进办公室，负责日常管理和推进工作。建立统一组织领导、统一指挥协调、统一推进实施、统一监督管理、统一考核评价的工作机制，深入实际调研指导，科学制订推进方案，跟踪掌握实施动态，及时解决政策落实过程中出现的问题，确保政策平稳运行。州、县领导小组要强化信息报送工作，以专报（简报）形式及时上报有关情况，交流工作经验。 （二）强化目标责任。补奖政策实行目标、任务、责任、资金“四到州”。各州人民政府是实施补奖政策的责任主体、工作主体和实施主体，州长是第一责任人。省、州、县、乡层层签订目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，落实目标考核制度。乡（镇）人民政府每年与村民委员会和牧户签订草原禁牧、草畜平衡及减畜责任书。 （三）加强监理监测。各地要高度重视和切实加强草原监理监测队伍建设，建立健全省、州、县、乡、村五级草原管护联动网络，在工作力量、工作条件、工作经费等方面强化保障，确保政策顺利实施。各级草原监理机构要加大对草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度落实情况的监督检查力度，巡查禁牧区、休牧期的牲畜放牧情况，核查草畜平衡区域放牧牲畜数量，依法查处和及时纠正违反禁牧和草畜平衡管理规定的行为，严厉打击各种破坏草原、损害牧民合法利益的草原违法案件，确保政策实施效果。各级草原监测机构要建立规范化草原监测和调查制度，建立固定监测点，采用遥感监测与地面调查相结合的方式，定期开展草原监测工作，及时发布监测信息，实现监测工作的常规化、制度化和科学化，为科学评估政策实施效果提供技术支撑和依据。 （四）落实配套政策。州、县人民政府要加大政策支持和资金投入力度，研究制订改善牧业生产条件、转变畜牧业生产方式、发展牧区生态畜牧业等的措施，优化生产布局和畜群结构，提高科学饲养和经营水平，加快牲畜出栏周转，增加生产效益，实现禁牧不禁养、减畜不减收。加强草原监理监测体系建设，设立村级草管员公益岗位，并将草管员补助和政策实施工作经费列入州、县财政预算，州、县财政负担比例为4：6。2011年省级财政将安排专项资金重点用于优良牧草种植基地、牲畜舍饲半舍饲示范推广、牲畜品种改良体系和草原监理监测体系建设等。 （五）加强资金监管。各级财政部门要按照中央和省的资金管理办法，建立补助奖励资金专账，并按补助奖励内容分设明细账，实行分级分项核算。实施过程中各项资金如有结余，上报财政厅同意后可结转下年使用，不得挪作他用。切实加强资金使用监督管理，及时发现问题并整改，严肃查处违法违规违纪行为，确保资金使用安全，发挥最大效益。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！