【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2011]24号
【颁布时间】 2011-08-10
【实施时间】 2011-08-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 565250 什么是编号？
【正 文】
第4页 济南市人民政府办公厅关于印发历城区南部山区生态保护与经济发展规划(2011―2015年)的通知
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[接上页] （四）推进镇村规划建设，提高人口集聚能力。全面实施特色小城镇建设发展战略，突出增强公共服务功能，突出产业发展带动，突出地域文化特色，规划建设风景秀丽、设施完善、产业兴旺、特色鲜明的小城镇和新型农民社区。1.加强山区小城镇规划建设。仲宫、柳埠和西营镇在新的城镇规划建设中，要科学分析发展定位，充分挖掘特色内涵，科学编制控制性详规和城市设计，创造出具有时代特点、地域特征和文化内涵的山区小城镇特色风貌。仲宫镇以发展商贸物流、科研开发、旅游休闲为主，加快老镇区提升改造，建成现代化商贸型经济综合中心镇和南部山区的交通枢纽。柳埠镇推进生态特色旅游镇建设，打造生态低碳、宜居宜游、休闲舒适的现代化城镇。西营镇加快启动城镇项目建设，打造生态农业旅游城镇。2.因地制宜搞好山区村庄改造。按照中心村改造建设，空心村、弱小村、偏远村搬迁合并的原则，积极开展土地综合整治、土地增减挂钩试点、农村住房建设和危房改造等工作，推进35个中心村村庄改造，完成南部山区184个基层村村庄建设规划编制，推进柳埠镇蔡家，西营镇大南营，仲宫镇孙家崖、西南峪、仲北，彩石镇玉龙和港沟街道办事处燕棚窝等基层村改造，建设一批设施完善、宜居宜业的山区新型农村社区。逐步对地下水直接补给区、饮用水源一级保护区、“两区一园”内以及偏远山区、高海拔山村实施生态移民。 3.增强小城镇聚集辐射能力。以集约利用各种资源，促进人口、产业、消费相对集中为目标，强化镇（办）驻地交通、供排水、绿化、电力、邮电等基础设施和学校、医疗、体育、文化等公共服务设施以及产业园区建设，完善劳动就业、社会保障、医疗教育、户籍管理等政策，以优质的公共服务和优越的创业就业环境，吸引农民向规划的城镇社区集中。 （五）加强基础设施建设，改善生产生活条件。把山区基础设施建设放在重要位置，强化政策资金支持，切实改善交通、水利、能源等设施，创造农民生产生活良好条件。1.加强道路交通建设。着力加强道路建设及养护管理，构建层次分明、功能齐全的交通路网。改造省道103线（大涧沟-泰安界），积极争取将省道248线向南延伸至机场路-唐冶-西营（省道327线）。进一步完善镇、村、景区景点101条259公里路网，加强新桥建设和危桥改造。在各镇规划预留空间分别建设一处客、货运场站。2.加强水利基础设施建设。推进农村安全饮水工程，全面实施南部山区农村规模化供水，确保水质达标、水量充足与供水保证率。大力开展农田水利基本建设，加快小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，推进中小型灌区节水改造以及近郊都市农业水利设施配套工程，提高山区农业水利条件。3.加强能源基础设施建设。在改造提升山区电网的同时，大力发展风能、太阳能和生物质能等新能源，创建多元化的能源供应体系。重点做好“一池三改”户用沼气建设和太阳能应用工作，推广“沼气做饭、太阳能洗澡”的新型生活模式。“十二五”期间，建成“一池三改”农村户用沼气示范户3000户，安装太阳能热水器3000台，建设20处中小型沼气工程。 （六）提升公共服务水平，提高农民自身素质。以实现城乡基本公共服务均等化为目标，大幅提升山区社会事业、社会保障、就业等公共服务水平，切实增强农民自身发展能力，提高幸福指数。1.加快社会事业发展。进一步推进教育、卫生、科技、文化等城乡一体化发展步伐。适应南部山区经济社会发展和教育需要，建立和完善功能完备、布局合理、方便入学、协调发展的基础教育和职业教育体系。调整优化中小学布局，推进中小学标准化建设，完成21所中小学改造建设任务。进一步改善山区医疗卫生条件，加强镇卫生院、村卫生室硬件设施建设，不断提高农村基层卫生队伍建设水平，满足农民群众健康需求。2.完善社会保障体系。进一步推进农村社会保障体系建设，实现新型农村合作医疗和新型农村养老保险全覆盖，全面加强农村低保工作，提高农村五保供养水平，健全各种专项救助制度，并不断提高政府补助标准。加大产业扶贫力度，扩大扶贫开发范围，增加扶贫资金，切实提高南部山区农民生活水平。3.加快山区农业富余劳动力转移。加强南部山区农民公共就业服务平台建设和培训基地建设。凡有就业意愿的农业富余劳动力，每年可在就业培训定点机构享受1次由政府补贴的非同一专业的就业培训。积极支持南部山区农民创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。通过大力发展南部山区旅游经济，大力开发护林员、管水员等生态就业岗位，促进农村劳动力就地就近转移就业。 |
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