【法规名称】
【颁布部门】 山西省政府
【发文字号】 晋政发[2010]12号
【颁布时间】 2010-05-31
【实施时间】 2010-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 565711 什么是编号？
【正 文】
第2页 山西省人民政府关于下达山西省2010年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 进一步规范投资管理。按照《山西省固定资产投资项目管理流程图》（晋政办发〔2008〕36号）和投资项目“四制”管理规定，认真落实国家产业政策，把好项目准入关，规范项目建设程序，确保项目建设质量和施工安全。加强重点工程建设管理，继续坚持并完善一整套行之有效的管理措施和办法，切实做好项目服务，强化考核督查，确保重点工程规范有序推进。进一步管好用好政府投资，加强对中央扩大内需投资项目、省级政府投资项目建设的全过程督查，所有项目100%按期开工建设，100%落实配套资金，督查发现的问题100%整改到位。 二、加大投入和政策扶持，千方百计做好“三农”工作 完善强农惠农政策，完善以煤补农、以工补农、以城带乡措施，进一步加大“三农”投入和政策扶持力度。加强农业基础设施建设，严格耕地保护，推进土地流转，推广农业科技，切实提高农业综合生产能力。加快晋中、大同、运城三大现代农业示范区建设，抓好项目对接和落实，在核心示范区项目建设上取得较大进展。启动粮食增产工程，着力加快中低产田改造。完善粮食等重要农产品仓储流通体系以及农产品质检等支持服务体系。推进农业结构调整，大力发展现代农业和特色农业。鼓励规模养殖，促进畜牧业健康发展。着力扶持农产品加工“513”龙头企业加快发展。加强农村基础设施建设，继续改善农村生产生活条件。新启动2000个新农村重点村建设，推进新农村建设和城乡一体化发展。加大扶贫力度，促进扶贫开发由整村推进向集中连片区域性开发转变。着力帮扶农民工就业，扶持农村工业、中小企业发展，千方百计促进农民增收。 三、加强宏观调控和政策引导，促进经济结构调整和发展方式转变 继续加大“两高”、产能过剩行业淘汰落后力度，防止盲目重复建设。全年淘汰小钢铁100万吨、小焦化500万吨、小水泥100万吨、小火电100万千瓦。切实把好用地、环评、节能、信贷等准入门槛，严格控制“两高”、产能过剩行业新上项目。 继续扎实推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，启动实施焦化、冶金、化工、建材等行业的资源整合重组。巩固煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组已取得的成果，着力推进资源整合保留矿井复工复产，加快技术改造，全面提升管理水平和产业素质，确保煤炭经济健康运行和煤炭产量较快增长。鼓励大型煤炭企业间的联合重组以及煤炭企业与电力、焦化、冶金、煤化工等下游企业间的联合重组。加快建设中国（太原）煤炭交易中心，精心打造全国性煤炭综合交易平台。启动实施焦化、冶金、化工、建材等行业的整合重组工作，并取得实质性进展。 加快推进装备制造、现代煤化工、新型材料、消费品工业以及新能源等产业发展。装备制造业要重点发展煤机成套设备、铁路装备、重型载重汽车以及汽车零部件等；现代煤化工要重点培育发展多元新型化肥、煤制油、乙炔精细化工、甲醇深加工等；新型材料工业要重点发展新型建材、高端耐火材料、纳米材料、陶瓷、铝镁合金、钕铁硼磁性材料等；消费品工业要出台特殊扶持政策，整合优势资源，吸引民间投资，大力推进食品医药纺织、不锈钢制成品、轻工机械工业加快发展，逐步扭转轻工业比例持续萎缩、消费品过度依赖省外的被动局面；新能源产业要出台优惠政策，引导和扶持太阳能、风能、生物质能等产业积极有序发展。 促进房地产业健康发展。加大保障性安居工程建设力度，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善型住房消费，整顿房地产市场秩序，坚决抑制投资性和投机性购房。 加快发展服务业。把加快发展服务业与调整产业结构、促进转型发展更加紧密地结合起来，全面落实已出台的各项扶持政策措施，加快实施服务业“1＋10”重点工程，着力推进一批服务业项目建成，形成新的经济增长点。进一步优化服务业发展环境，以繁荣文化产业、提升旅游产业、健全现代物流体系为重点，促进全省服务业加快发展。大力发展文化创意、影视制作、出版发行、演艺娱乐、文化会展、动漫等文化产业，打造一流文艺创作、出版、演出品牌；完善规划布局，着力打造一流旅游景区景点和精品线路。重点加快五台山、平遥古城、云冈石窟等世界文化遗产及关公文化旅游区建设，加快“三晋综合物流网络”建设。引导促进居民服务业加快发展。 |
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