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[接上页] 完善刺激消费政策。继续落实家电、农机、汽车摩托车下乡以及家电以旧换新、高效照明产品推广等政策,规范建立旧汽车旧家电回收拆解利用体系,继续出台刺激消费政策措施,努力扩大消费。着力培育消费热点。加快宽带网络建设和农村信息化步伐,促进“三网”融合;扩大文化、旅游、健身、培训、养老等服务消费;积极发展网上购物等新型消费。 增加居民“即期消费”。把扩大消费与深化医药卫生体制、教育体制、住房制度、社会保障制度等改革有机结合起来,推进相关改革取得突破,缓解居民消费的后顾之忧。 加快建设物流体系。推进区域性大型物流园区和物流中心建设,继续实施“万村千乡市场工程”、“双三十”农产品市场工程、“新网工程”、“放心粮油工程”,加快农村商业配送网络体系、城市社区商业网络体系建设,拓展省际间物流合作。 保障城乡消费品市场供应。做好省内消费品产供销和省外消费品组织供应,确保城乡市场供求基本平衡、价格基本稳定。 六、加快自主创新能力建设和高新技术产业发展,推进发展模式由资源依赖型向创新驱动型转变 整合科技资源,深化科技改革,加大创新投入,加快创新体系建设,依托重点实验室、工程技术研究中心和企业技术研究中心,在资源深加工、新能源、新材料、生物医药、生物育种、生态环保、软件、信息、动漫等新兴产业领域,选择具有突破条件的关键技术作为主攻方向,实施重大科技专项,支持建设一批研发创新、科技应用和产业化项目,推进特色创业基地和高新技术产业基地建设,扶持信息产业加快发展。 七、着力推进重点领域改革,努力提升对外开放水平 继续深化投融资体制改革,进一步简化和优化投资审批程序。大力发展资本市场,扩大直接融资规模。深化医药卫生体制改革,从实施国家基本药物制度入手,推进基本医保、基层医疗和公共卫生等医改任务取得突破性进展。搞好政府机构改革,加快推进市县政府机构改革,启动乡镇机构改革。积极稳妥推进事业单位分类改革试点工作,全面完成事业单位清理规范和单位分类工作,启动管办分离和建立法人治理结构试点工作。 完善新型农村养老保险试点制度,做好国家试点工作;在有条件的市县探索建立城镇居民养老保险制度。全面铺开集体林权制度改革,完成3000万亩集体林地的确权任务。继续推进侯马、阳泉城乡一体化发展综合配套改革试验。统筹推进国企、财税金融、价格、文化体制、收入分配制度等改革工作取得重要进展。创新利用外资新方式,优化招商引资结构。落实稳定外需政策,优化出口结构,推进保税物流体系建设,支持特色农产品、资源深加工产品、机电、高新技术产品出口。扩大对外投资,加快企业“走出去”步伐。继续深化我省与国外友好省州、城市的经贸合作。加强与中部地区和周边省(区、市)的经济合作,加强与长三角、珠三角、环渤海地区的经济联系,积极承接产业转移。规范并高效推进各类开发区建设,发挥好开发区在对外开放中的示范带动作用。做好上海世博会、南昌中博会等重要会展活动的参展工作,筹备组织好第三届能源博览会。 八、进一步加快以改善民生为重点的社会事业发展,努力促进和谐发展 统筹城乡教育协调发展,加大教育事业和教育基础设施建设投入,优化教育资源配置,努力缓解当前各级各类学校发展过程中存在的投入不足、空间不够、人才流失矛盾;继续加大中小学校舍改造力度,稳步提升基础教育,积极推进义务教育均衡发展,大力发展职业教育,着力提升高等院校创新型人才培养能力。推进人力资源市场和公共就业服务平台建设,继续做好大学毕业生、下岗人员、“零就业”家庭以及农民工的就业再就业,重视解决好煤炭资源整合后关闭煤矿的农民工再就业问题。健全基层医疗卫生服务体系,加大力度建设改造一批县医院、乡镇卫生院、县乡计生服务站、村卫生室和城市社区卫生服务中心;强化医疗卫生人才培养和使用,提升各级各类医疗卫生服务水平。扩大基本养老保障覆盖面,加快城乡养老服务设施和机构建设,提高企业退休人员基本养老金水平,巩固和发展新型农村合作医疗。加大社会救助力度,关心支持慈善事业和残疾人事业发展。加快农村公共事业建设,确保实现“五个全覆盖”。统筹推进文化、体育、政法、村级组织、广播影视、新闻出版、文物保护、社会福利、救灾救助、人防、档案、气象、地震、宗教、外事等各项社会事业全面发展。继续抓好对口支援四川茂县灾后恢复重建工作,确保如期完成主要任务。 |