【法规名称】
【颁布部门】 洛阳市政府
【发文字号】 洛政办[2010]114号
【颁布时间】 2010-05-28
【实施时间】 2010-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 565928 什么是编号？
【正 文】
第3页 洛阳市人民政府办公室关于转发市监察局洛阳市2010年两转两提和优化经济发展环境工作意见的通知
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[接上页] （十）进一步加强机关效能建设。要继续强化机关效能措施，大力推行重要部门7天工作制、无缺位工作制、周报制、重要事项询问制等制度，促进服务到位和高效行政，决不允许各部门发现不了问题，决不允许发现了问题解决不了又不向市委、市政府报告。要严格首问负责制和限时办结制，督促各级各部门通过设立首问服务科和落实首问负责、限时办结、全程服务等措施，对企业等纳税人符合政策法规的请办事项，切实做到“有求必应，当天办结；当天不结，上门服务；三天不结，报告市府；逾期不结，责任追究”。 （十一）开展执行力低下案例问廉暗访专项活动。要全面落实市委、市政府关于提高执行力的“十个关键词”，大力加强机关执行力建设。要结合企业评议机关作风效能进行问廉暗访，在问卷中设置“最差服务部门”、“最差服务科室”、“最差服务事项”、“机关人员吃拿卡要事项”，广泛搜集线索进行查处；结合发挥环境监测点作用进行问廉暗访，采取每季度走访企业及查阅登记、随时受理投诉举报等方法，及时搜集不廉线索进行查处；结合监督行政审批服务进行问廉暗访，每季度暗访一次窗口及厅外审批单位，从超时办理件、非一次性告知件、请办人投诉件等审批效率低下行为中，发现不廉线索进行查处；结合项目建设环境问题进行问廉暗访，既对行政服务的效率、质量和优化项目环境工作进行检查，更对故意刁难企业、假公济私人员进行查处，确保项目建设顺利进行；结合查处行政过错损害发展环境案件进行问廉暗访，注重深查违规行政关键环节，挖掘、查处行政机关及其工作人员“吃拿卡要”等不廉行为；结合督办网民反映问题进行问廉暗访，对督办事项屡催不结的，围绕容易产生不廉行为的环节进行暗访，深入查处“吃拿卡要”、推诿扯皮等违纪违规行为。要着重对“实权”部门、“实权”机构、“实权”岗位进行暗访，对问题较为集中、突出的，由市监察局会同有关部门集中力量进行查处和整治。要广泛运用纪律处分和组织处理手段，加大对不廉洁导致执行不力问题的惩处力度，惩治违纪违规，警示、教育广大干部。 （十二）强化长效暗访监督。继续围绕机关工作效能、工作作风、工作纪律，以及安全生产、矿产秩序、土地保护、城建交通、市容市貌、娱乐场所、社区管理、秸秆禁烧等社会管理事项进行暗访，加大作风效能方面暗访力度，并严格暗访运行程序，及时查纠行政不作为、乱作为和作风疲沓、效率低下问题。进一步加大责任追究的力度，对明知故犯的、性质严重的、反复出现的问题，一经发现即予责任追究，确保暗访问责效果；同时对反面典型事例及时曝光，促进增强责任心、提高执行力和提升行政效能。 三、构建长效机制 （一）建立健全领导和工作机制。坚持政府统一领导，监察机关组织协调，部门分工协作，齐抓共管的领导体制和工作格局。各地、各部门主要领导为“两转两提”和优化发展环境工作第一责任人，要把此项工作摆在突出位置，注重调查研究，认真研究部署，有效推进工作；分管领导要经常听取工作汇报，全面掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。 进一步健全完善工作推进机制。各级、各部门要明确责任，各司其职，密切协作，形成合力，把“两转两提”和优化发展环境工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进。各级“两转两提”和优化发展环境领导机构和工作机构要认真履行职责，加强组织协调和综合指导，明确目标，强化措施，狠抓落实。 进一步健全完善专项工作牵头负责制。2010年，全市“两转两提”和优化发展环境专项工作分工如下：加强对“扩内需、促增长”政策措施的组织实施和监督检查工作，由市发改委、财政局、监察局牵头负责；服务企业发展工作，由市发改委、工信局、商务局牵头负责；综合治理重大在建项目建设环境、企业周边治安环境和装修建筑领域专项治理工作，分别由市优化办、重点办、交通局、公安局等部门牵头负责；规范涉企收费和推行“一费制”工作，由市财政局、发改委、优化办牵头负责；规范行政处罚裁量权工作，由市法制办、优化办牵头负责；组织开展民主评议活动，由市纠风办牵头负责；深化行政审批制度改革工作，由市法制办牵头负责；行政效能电子监察系统建设工作，由市监察局、工信局牵头负责；探索建立“两转两提”考评机制工作，由市两转两提办、人力资源社会保障局牵头负责；加强公务员队伍建设工作，由市人力资源社会保障局、法制办牵头负责；落实行政问责制工作，由市监察局、人力资源社会保障局牵头负责；首席服务官、环境监测点、涉企罚款收费备案制落实情况的监督检查、企业评议机关作风效能、机关效能建设、执行力低下案例问廉暗访专项活动、长效暗访监督、市直机关优化环境信用等级评定等工作，由市优化办牵头负责。各责任部门要树立全局观念，增强责任意识，认真履行职责，制定工作方案，强化工作措施，精心组织实施，切实把牵头负责的任务抓紧抓好，抓出成效。 |
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