【法规名称】
【颁布部门】 浙江省国土资源厅
【发文字号】 浙土资办[2010]86号
【颁布时间】 2010-05-28
【实施时间】 2010-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 565965 什么是编号？
【正 文】
浙江省国土资源厅关于2009年度全省矿山储量动态监管工作情况的通报
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浙江省国土资源厅关于2009年度全省矿山储量动态监管工作情况的通报 各市、县（市、区）国土资源局，各矿山地质测量机构，各储量评审机构： 矿山储量动态监管是矿政管理的一项重要工作，我省自2007 年起已逐步走上规范化、制度化和常态化的轨道，在准确及时掌握矿山资源储量变化情况，促进矿山资源储量有效保护和合理利用，查处越界开采、超量开采方面发挥了不可或缺的作用。前不久，省厅对2009 年度矿山储量动态监管情况组织了各地自查和11 个市的对口互查。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 2010 年3 月，省厅发出《关于开展2009 年度矿山储量动态监管检查的通知》（厅函〔2010〕34 号）后，各市高度重视矿山储量动态监管检查工作，立即布置所属县（市、区）开展自查。同时，按省厅的统一部署，各市在4 月中下旬认真开展了对口互查，全面检查了被检查市的储量动态监管工作情况，并对被检查市的储量动态监管工作提出了书面检查意见。 根据各市自查和互查的结果，2009 年全省2123 个持证开采的矿山企业，其中大中型矿山企业457 个，已建立地测机构的矿山企业11 个。应开展储量动态监测的矿山1021 个，实际完成矿山1021 个，监测率为100%。共投入储量动态监测费用1315.633 万元，其中财政支出1195.783 万元，占90.89%。 二、主要做法 （一）领导重视，任务落实。 矿山储量动态监督管理工作专业性强、技术要求高，涉及因素多，管理难度大。为使矿山储量动态监管工作顺利开展，全面完成储量动态监管各项工作任务，我省各级国土资源部门领导对这项工作都高度重视，成立了矿山储量动态监督管理领导小组，积极组织矿政管理人员和矿山企业负责人学习矿山储量动态监管内容，深刻领会矿山储量动态监管的重要意义，不断提高认识；为保证储量动态监管各项工作的顺利开展，各地在分管领导和工作人员有调整时，都及时充实调整了矿山储量动态监管领导小组成员，使矿山储量动态监督管理人员不空缺、工作不脱节，任务落到实处。 （二）制定方案，精心部署。 在省厅下发《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（浙土资发〔2006〕34 号）、《关于印发浙江省矿山储量动态监督管理暂行办法的通知》（浙土资发〔2007〕36 号）、《关于印发市、县（市、区）矿山储量动态监督管理工作指导意见的通知》（浙土资办〔2008〕127 号）及转发了国土资源部《矿山储量动态管理要求》（浙土资办〔2008〕178 号）后，各地结合实际制定了储量动态监管实施方案，明确了储量动态监管工作的任务和要求，把矿山储量动态监管工作作为日常矿政管理的一项重要工作来抓，并纳入到年度工作目标责任制考核中。各市、县因地制宜开展了宣传、培训工作，利用召开地矿行政管理工作会议、组织乡镇国土所矿管人员和地测人员及矿山业主学习国土资源部和省厅关于储量动态监管的法律法规及有关文件、印发小册子等多种方法，宣传有关的法律法规和开展储量动态监管工作的重要意义，为顺利开展储量动态监管工作创造了良好的氛围，根据储量动态监管工作的特点，对各工作环节作出精心部署。 各地还结合实际，积极探索矿产监管新思路，充实储量动态监测内容和要求。如衢州市在充分调研的基础上，将储量动态监测、矿业权实地核查、矿产资源开发利用方案监管（简称“三合一”）进行统一打包招标的形式，委托具有相应资质的单位承担储量动态监测，在确保工作质量的同时，节约了项目经费支出，同时，“三合一”项目的实施，使得储量动态监测与矿业权实地核查实测图件成果实现共享；此外细化矿山储量地质测量的技术要求，矿区及外推100 米范围内地形必需实测，与采矿有关的地貌、地物、道路、建筑物等必须实测并表示在矿区地形地质图上；矿山开采工作面必须加密测量控制点，要真实反映矿山开采现状，储量年报中必须附矿山开采现状照片等。 （三）按照“五统一”的要求，组织实施储量动态监测。 2009 年是我省按照“统一协调组织、统一公开招投标、统一年报审查、统一经费来源、统一检查考核”的“五统一”原则开展储量动态监管工作的第二年。从各地自查和互查情况来看，基本上都做到了“五统一”，工作早布置、资金早落实、计划早制定、监测单位早确定、监测工作早开展。各地都由县级国土资源部门统一组织协调本行政区域内的矿山开展矿山储量动态监测工作，市国土资源局加强了对矿山储量动态监测工作的监督、检查与指导。在储量动态监管中注重与日常监管相结合、与矿山年检相结合、与矿产资源储量登记统计相结合、与矿产资源补偿费征缴相结合。在2009 年度储量动态监管工作中，有的市积极探索监管新思路，将储量动态监管、矿业权实地核查、矿产资源开发利用方案监管进行统一公开招标，选择有资质、信誉度高、服务好的测量队伍，在确保工作质量的同时，节约开支，并实现储量动态监测与矿业权实地核查的图件成果共享；储量年报的审查都聘请了储量专家库中评审类专家担任主审，落实了“谁审查、谁签字、谁负责”责任制，把好储量年报质量关；将储量动态监测经费列入部门经费预算，专款专用，确保了储量动态监测工作的正常开展；各市在县际间开展了监管工作的互查和抽查工作，加大了考核力度，把矿山储量动态监管工作列入年度工作目标责任制考核内容，建立并完善了矿山储量动态监管工作机制和管理体制。如绍兴市在矿政管理人员少、技术力量薄弱、监管难度大的情况下，充分发挥基层国土所的作用，将矿山储量动态监管职能下延至国土资源所，使储量动态监管工作更直接、更有效，如期完成了全部应测矿山的储量监测报告。 |
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