【法规名称】
【颁布部门】 本溪市政府
【发文字号】 本政办发[2011]118号
【颁布时间】 2011-08-22
【实施时间】 2011-08-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 566205 什么是编号？
【正 文】
第3页 本溪市人民政府办公厅转发市人社局关于本溪市发展家庭服务业实施意见的通知
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[接上页] （十二）推行职业技能鉴定。鼓励家庭服务从业人员参加职业技能鉴定或专项能力考核，经鉴定考核合格并获得证书的，按普惠制有关规定给予一次性鉴定补贴。低保人员、“4050”人员和零就业家庭成员参加鉴定的，专项能力证书费用由市鉴定中心、培训机构和参加鉴定的个人分别承担20元、30元和20元。持特困证人员参加鉴定的，鉴定费用按40%予以减免。完善技能水平与薪酬挂钩机制，引导家庭服务从业人员积极参加职业培训和鉴定考核，鼓励家庭服务消费者选择持有职业资格证书或专项职业能力证书的家庭服务从业人员提供服务。实施员工制的家庭服务企业从业人员要持证上岗。 （十三）建立家庭服务信用体系。开展家庭服务企业和从业人员诚信教育，建立家庭服务企业和从业人员诚信档案，推行失信惩戒和守信褒扬机制。建立家庭服务员信息库，实行《家庭服务员服务信息手册》制度，记录家庭服务从业人员工作、培训、健康和诚信等情况，册随人走，提升行业自律和规范经营水平。 六、规范家庭服务业市场秩序 （十四）加强监督管理。积极探索建立政府、企业、协会各司其职的长效监管机制，依法规范家庭服务企业从业行为。开展市场清理整顿，加强市场日常监管，严肃查处违法经营行为，坚决取缔非法职业中介，维护家庭服务消费者的合法权益。按照“鼓励和解、加强调解、加快仲裁、衔接诉讼”的要求，及时妥善处理家庭服务企业与从业人员之间的劳动争议。加大仲裁办案力度，通过简化受理立案程序、适用简易程序审理、实行仲裁办案标准化等措施，提高仲裁效率和办案质量。 （十五）完善行业自律机制。建立和完善家庭服务业行业协会组织机构，做好发展规划和标准制定、行业统计、技能培训、技能竞赛、机构资质和信用评定、行业工资指导价位调查和发布等工作。及时沟通政府与企业关系，反映企业诉求，规范行业行为，协调行业内部竞争矛盾，加强行业自律、搭建交流合作平台。同时，要形成完备的协会会员准入和退出机制，提高行业服务质量。 七、加强用工规范管理 （十六）规范劳动用工关系。引导中介式家庭服务企业向员工制家庭服务企业转变。通过签订劳动合同、订立非全日制用工协议和派遣制用工三种方式，明确家庭服务企业与从业人员的劳动关系。引导家庭服务消费者与通过中介组织或其他方式自行雇用的家庭服务从业人员签订雇用协议，保障双方合法权益。经市人力资源和社会保障部门认定符合条件实施员工制的家庭服务企业，可优先享受社会保险补贴、小额担保贷款、职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、税收优惠等扶持政策。 （十七）维护从业人员劳动报酬和休息休假权利。定期公布家庭服务从业人员劳动报酬指导价位，促进劳动报酬合理确定。家庭服务企业支付给员工制从业人员的工资不得低于当地最低工资标准。向员工制从业人员收取管理费的，不得高于国家规定比例。员工制从业人员可以实行不定时工作制，但家庭服务企业和家庭服务消费者应当保证其休息休假权利；不能安排休息休假的，应当协商支付劳动报酬予以补偿。其他家庭服务企业及其从业人员应当执行劳动法律法规一般规定。 （十八）鼓励从业人员参加社会保险。家庭服务企业及其从业人员应当按有关规定参加社会保险、缴纳社会保险费。非员工制城镇户籍的家庭服务从业人员可以灵活就业人员身份，自愿参加城镇企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。非员工制农业户籍的从业人员可以自愿参加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗或以灵活就业人员身份自愿参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。鼓励家庭服务企业为其从业人员办理人身意外伤害保险和第三者责任保险，维护从业人员合法权益。 八、加强组织领导和保障 （十九）确保工作协调机制高效运行。充分发挥本溪市发展家庭服务业促进就业联席会议制度作用，研究发展家庭服务业的重大问题，协调处理重要事项，制定和完善相关政策措施。联席会议成员单位按照各自职责，要认真贯彻落实有关发展家庭服务业促进就业的各项政策措施。 人力资源和社会保障部门负责统筹协调推动全市家庭服务业发展；协调落实各项补贴和小额担保贷款等扶持政策；做好创业指导、职业介绍、劳动关系、社会保险、职业培训、技能鉴定、统计调查，以及对家庭服务业协会的指导和管理等工作。经济和信息化部门负责为符合条件的家庭服务企业申报中小企业发展专项资金，并与人力资源和社会保障部门共同做好家庭信息服务网络平台建设管理工作，以及家庭服务领域的创业服务工作。财政部门负责落实岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴和小额担保贷款等相关扶持资金。服务业部门负责向省有关部门申请家庭信息服务网络平台建设资金；与人力资源和社会保障部门共同制定家庭服务业发展规划和标准。对外经贸部门负责为外派家庭服务从业人员的企业申请国家对外经济合作专项资金，提供适应性培训费补助。卫生部门负责确定家庭服务从业人员体检定点医院和体检费用减免工作。税务部门负责落实各项减免税政策。工商部门负责落实办理执照时的相关扶持政策，并与人力资源和社会保障部门共同对家庭服务业市场进行监管。本溪日报社、本溪广播电视台负责家庭服务业的社会宣传和舆论导向工作，营造适合家庭服务业发展的良好环境。 |
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