　　科学技术是第一生产力，人才是第一资源。为有效实施“科技兴郑”和“人才强市”发展战略，充分发挥科技人才在经济社会发展中的创新驱动作用，全面提升我市自主创新能力，为郑州都市区建设、引领中原经济区发展提供科技人才支撑。根据《河南省科技人才发展中长期规划（2011-2020年）》（豫发〔2010〕12号）和郑州市委、市政府《关于贯彻国家、省中长期人才发展规划纲要的实施意见》（郑发〔2010〕23号）的精神，制订《郑州市科技人才发展规划（2011-2020年）》。

　　一、郑州市科技人才发展现状

　　（一）发展现状

　　1.科技人才规模不断壮大，结构逐步优化我市科技人才总量由2005年的5.85万人增加到2010年8.06万人，年均增长7.5%，科技人才规模不断壮大。从结构看，高级职称、中级职称、初级职称、其他人员比为17.3∶30.4∶33.0∶19.3；博士、硕士、本科、大专及以下科技人才比为4.7∶13.3∶39.0∶43.0；从布局看，我市科研院所、高等院校、规模以上企业科技人才总量比为4.6∶38.3∶57.1，呈现向企业集中的态势；从产业分布看，战略支撑产业、战略新兴产业、传统优势产业和现代农业的科技人才总量比为49.8∶27.4∶16.8∶6.0，战略支撑产业和战略新兴产业科技人才比重呈增大趋势。

　　2.创新平台建设较快发展，人才素质显著提升科技创新平台是人才育引的重要载体。“十一五”以来，我市不断加强科技创新平台建设，平台数量有较快增长，平台水平有较大提高。目前，我市有3个国家级重点实验室获国家科技部批准组建；拥有国家级研发中心28个，省级研发中心257个，市级研发中心381个；拥有省级院士工作站40个，市级院士工作站28个；拥有博士后科研流动站和博士后科研工作站17个。科技创新平台建设有力地带动了人才素质的提升，我市现拥有院士26人，其中驻郑院士11人，受聘院士15人；国务院特殊津贴专家128人，省级学术技术带头人27人，市级学术技术带头人1613人；市科技领军人才75人。

　　3.科技人才发展机制不断健全，效能明显提高“十一五”期间，我市相继出台了《郑州市关于高层次人才聘用办法》、《郑州市创新型科技人才培育计划管理办法》、《郑州市科学技术奖励办法》等一系列文件，激励机制的建立和激励政策的实施进一步调动了科技人员的创新积极性，创新能效明显提高。全市共产生科技成果843项，其中95项达到国际领先或先进水平，674项达到国内领先或先进水平；29项成果获得国家科技进步奖，144项成果获得省科技进步奖，381项科技成果获得市科技进步奖。2010年，全市共申请专利8000件，授权5600件。

　　（二）存在问题“十一五”期间，我市科技人才队伍建设虽有较快发展，但与经济社会发展的需求仍有较大差距。一是科技人才密度低，仅为2.9%，远低于经济发达地区；二是科技领军人才短缺，尤其是企业的高层次科技人才严重不足；三是科技人才布局不够合理，企业高学历、高职称人才所占比重不足10%；四是科技经费投入不足，与先进地区相比有较大差距；五是科技资源效能尚未充分发挥，对国属和省属科技资源利用不足；六是重招商引资，轻招才引智的局面仍未改变，人才聚集力不强。

　　二、指导思想、基本原则与发展目标

　　（一）指导思想以贯彻落实科学发展观为统领，以建设创新型郑州为目标，大力实施“人才优先”发展战略。以创新型科技人才为核心，以产业科技人才为重点，以科技人才建设重大工程为抓手，以高层次科技人才培养和科技创新团队建设为着力点，以科技平台搭建为载体，以提升人才效能为主线，构建中原科技人才高地，为郑州都市区建设提供强有力的科技人才支撑。

　　（二）基本原则政府引导，市场配置。科技人才队伍建设实行政府引导，市场配置。谁使用，谁育引，谁收益，谁投入。政府给予鼓励和支持。立足培育，重点引进。科技人才队伍建设要育引结合，以培育为根本，以引进为提升。立足自主培育，加大本土人才的开发力度。根据产业发展需求，千方百计引进高层次人才。产业融合，项目引导。人才育引要与产业发展相适应，与项目实施相结合。不断提高科技人才对产业的支撑力和产业对科技人才的承载力，实现人才与产业的有机融合。创新机制，柔性引进。打破人才地域和隶属关系，不求所有，但求所用。对域外、海外的高层次人才，实行灵活多样的方式引才借智。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部

管理我的法规库

网友们正在搜索

法规提交

郑州市人民政府关于印发郑州市科技人才发展规划的通知

相关法规