　　发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游是贯彻落实省委、省政府关于农业和农村工作的重要内容，是加快推进我市旅游产业大市建设的重要举措，是实现观光旅游向休闲度假旅游转变的重要途径，对于满足旅游市场需求、调整农业产业结构、建设现代农业和林业、建设社会主义新农村都具有重要意义。为进一步加快我市休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展，结合我市实际，特提出如下意见。

　　

　　一、指导思想

　　

　　坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以整合资源、科学规划、因地制宜、分类指导为切入点，以建设旅游强县、旅游小城镇、特色旅游村、森林旅游示范区、森林人家、星级休闲农业点和农家旅馆为重点，突出南昌地方特色，充分发挥旅游产业的关联作用和休闲农业与乡村旅游、森林旅游的资源优势，加快构建休闲农业与乡村旅游、森林旅游产业体系，使休闲农业与乡村旅游、森林旅游真正成为农村经济新的增长点、城市居民休闲消费新的兴奋点、旅游产业发展新的亮丽点，为我市绿色崛起和旅游产业大市建设做出积极贡献。

　　

　　二、总体目标

　　

　　通过五年时间，完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游基础设施和配套服务设施，建设一批示范景区，培育一批精品目的地，打造一批精品线路，培养一批高素质从业人员，开发一批有地方特色的绿色旅游商品，全面提升我市休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展水平。力争到2015年，全市建成2个省级以上休闲农业与乡村旅游示范县（区），10个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，10个aaa级以上乡村旅游景区（点），10个森林公园（总经营面积达5万公顷），15个三星级以上休闲农业与乡村旅游星级企业（园区），100个旅游特色村（镇），1000个星级农家旅馆（农家乐），实现乡村旅游年接待人数1000万人次，总收入30亿元，直接就业10万人，间接就业50万人。

　　

　　三、工作重点

　　

　　1、科学编制规划。根据省、市休闲农业、乡村旅游及森林旅游发展的总体要求，衔接我市国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和旅游、农业、林业发展规划，组织开展休闲农业与乡村旅游、森林旅游资源及其开发状况普查，健全和完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游规划体系，加快编制《南昌市休闲农业发展规划纲要》、《南昌市乡村旅游发展规划纲要》和《南昌市森林旅游发展规划》，强化规划执行力度，确保休闲农业与乡村旅游、森林旅游开发建设优质高效有序进行。

　　

　　2、加强开发保护。坚持政府引导、市场运作，科学规划、持续发展，因地制宜、突出特色，整合资源、融合发展，创新机制、提升效益的基本原则，严格执行环境影响评价制度，认真做到“三保持”：保持农村非物质文化遗产、自然生态和人文景观，保持特色风貌、传统文明以及当地特色，保持现有森林植被、古树名木、野生动物和湿地。特别是注重环境保护，对环境保护措施不到位的项目不得开业。

　　

　　3、改善基础设施。把发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游纳入社会主义新农村建设、现代农业和林业建设的整体布局中部署和推动，着力建设和完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游基础设施和公共服务配套体系，使休闲农业与乡村旅游、森林旅游景区景点基本实现“三通、三建、四改”（“三通”即通路、通水、通网络；“三建”即建停车场、建购物场所、建游客中心；“四改”即改厕、改气、改水和改厨），努力提高休闲农业与乡村旅游、森林旅游景区景点的可进入性与旅游活动的安全性、舒适性、便利性。

　　

　　4、创新旅游产品。依托本地区位条件、资源特色和市场需求，突出乡村生活特点，发扬森林养生和生态文化功能，开发一批融知识性、竞技性、趣乐性、参与性强的休闲农业与乡村旅游、森林旅游产品，使旅游产品融“游、食、购、娱”为一体，满足消费者观光、休闲、度假、文化、体验、健身和养生等多样化需求。

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