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为全面贯彻落实中央和我省有关政务公开工作的要求部署,充分发挥政务公开在推动工作、服务民生、预防腐败等方面的重要作用,推动全省住房和城乡建设系统政务公开工作深入开展,现就全省住房和城乡建设系统进一步推进政务公开工作提出如下实施意见: 一、充分认识进一步推进政务公开的重要意义 (一)推进政务公开是坚持以人为本、执政为民的具体体现;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求;是实施依法治国基本方略,建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的有效途径;是惩治和预防腐败,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。 (二)推进政务公开是全省住房和城乡建设事业发展的内在要求,有利于推进行政权力公开透明运行,促进系统内各单位认真履行职责,严格依法行政;有利于保障人民群众的民主权利,维护群众合法权益;有利于提升政务服务水平,方便企业和群众办事。 (三)随着社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进,中央和省委、省政府对政务公开工作提出了更高的要求。全省住房和城乡建设系统政务公开需要进一步深化,公开的制度需要进一步健全,公开的标准需要进一步规范,公开的力度需要进一步加大,公开的范围需要进一步拓宽,公开的形式和载体需要进一步丰富和完善。 全系统要切实提高进一步推进政务公开重要意义的认识,全面深化政务公开工作,落实政府信息公开条例,健全公开机制,拓展公开领域,丰富公开载体,加大公开力度,促进权力公开透明运行,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,促进全省住房和城乡建设工作又好又快发展。 二、明确政务公开的指导思想、工作目标和基本原则 (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于进一步推行政务公开的意见》和《河南省2011年党务政务公开工作要点》等文件精神,按照职责清晰、内容明确、重点突出、形式多样、程序规范、监督有效的总体要求,推动全省住房和城乡建设系统政务公开深入开展。 (二)工作目标。各级住房和城乡建设部门应做到政务公开组织保障有力,运转顺畅;公开目录普遍建立,内容全面;公开重点突出,紧密结合人民群众利益;公开形式多样,先进手段充分应用;公开制度基本健全,操作规范;公开监督体系比较完善,考核奖惩制度普遍实施。依法行政水平明显提高,管理服务能力有效增强。 (三)基本原则。坚持依法公开,严格执行政务公开制度;坚持实事求是,确保公开的信息准确、及时、可靠;坚持便民利民,重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;坚持社会监督,实现政务公开常态化、制度化。 三、突出政务公开工作重点 (一)做好加快转变经济发展方式政策措施落实过程中的政务公开工作 围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线,加大中央和我省关于宏观调控、经济结构战略性调整及房地产市场调控、节能减排等决策部署的公开力度。及时公开房地产市场价格和调控措施,公示保障性住房申请、审批情况,加强建筑节能减排情况的社会公开。认真落实中央、省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》文件精神和工作部署,切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目全过程。加强项目规划、立项、审批、核准、实施、监管等公开。严格落实政府投资项目公示制度,确保政府投资项目实施和资金管理使用公开透明。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度。认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度,促使工程建设领域信息透明,公开规范。 (二) 加大系统内公共企事业单位办事公开力度 全面推广建设系统水务公开试点工作经验,积极拓宽公共企事业单位办事公开范围,搭建公共服务平台,建立完善群众评价体系,推动办事公开向农村和社区延伸。依据《河南省建设系统水务公开实施方案》(豫建城〔2010〕13号)有关规定,制定完善并认真落实本地区有关水务公开工作的实施方案,加强对水务公开工作的指导和监督检查,提高水务公开服务人民群众的水平。重点做好以下工作:一是建立完善建设系统水务公开目录;二是健全水务公开工作制度,实行社会服务承诺、收费项目、工作规范、上门公开、媒体公布公开制度,从工作模式、运行机制、监督方式上保证目标任务实现;三是不断创新水务公开服务人民群众的方式方法,充分吸收借鉴郑州市自来水总公司等单位的优秀经验和成熟做法。把政务公开与政风行风建设结合起来,增强建设系统公共服务行业服务意识,达到行业管理规范化、企业服务公开化的目标要求,积极发挥政务公开服务人民群众生产生活的作用。 |